中新社北京九月二十六日電 新中國五十年系列報道：人生七十不希奇 中新社記者 曾利明

中國有句民諺“人生七十古來稀”。在新中國成立前的三百零五年里，廣大民眾缺醫少藥，華夏大地疫病頻發。鼠疫、天花、霍亂、血吸蟲、瘧疾、流腦等急性傳染病每年使成千上萬的人死于非命，因此全國人口平均壽命只有三十五歲。能夠健康的生存七十歲的人當然是稀少難得了。而在五十年后的今天，中國國民平均期望壽命已經達到七十點八歲，比一九四九年提高了一倍。不僅人生七十不希奇，耄耋之年、期頤之齡的老者也比比皆是。

這當然是中國衛生防疫醫療事業不斷持續發展的結果。新中國建立之初，人民政府就提出承諾：“必須給人民以衛生健康的保證”，并不遺余力地興辦公費醫療和預防事業。盡管當時國家建設百廢待興，資金缺乏，但仍投入大筆經費，建立中央防疫總隊及檢疫機構，及時撲滅全國各地重大疫情；建立城市、農村和工礦衛生實驗區；建立了醫療衛生教育研究機構和基層醫療機構；開展防病宣傳，推廣新法接生。

一九五一年，政務院頒布勞動保險條例，規定由國家解決工礦部門廣大職工的醫療預防問題。一九五二年，國家又宣布對全國各級政府、黨派、團體及所屬事業單位的國家工作人員實行公費醫療和預防。此后，陸續在農村建立起合作醫療制度和城鄉醫療預防保健網絡。到一九七五年，公費和勞保醫療以及農村合作醫療已經覆蓋全國近百分之九十的人口。

中國的經驗引起世界的關注。一九九三年世界銀行發展報告指出，中國利用全球百分之一的衛生資源解決了百分之二十二世界人口的基本衛生保健要求。中國的衛生事業走出了低投入、廣覆蓋、高效益的具有中國特色的發展道路；取得了舉世矚目的成就：

棗全國醫療機構數量從五十年代初三千六百七十個增至三十一萬四千個，床位從八萬四千六百張增至三百一十四萬三千張，衛生人員從五十四萬一千二百人增至五百五十三萬五千七百人。

棗農村衛生工作促進九億農民健康，縣、鄉、村三級醫療預防保健網已全面覆蓋廣大農村。一九九一年到一九九八年，農村改水、改廁和綜合整治環境衛生等初級保健建設項目累計投資一百四十六億六千一百萬元人民幣，完成改造的地區占應改造的百分之七十一以上。

棗全國兒童計劃免疫接種分別實現省、縣、鄉為單位的百分之八十五以上，居發展中國家前列。全國消滅或基本消滅了天花、絲蟲病，有效控制了麻疹、百日咳、白喉、脊髓灰質炎等傳染病。全國法定傳染病報告總發病率從六十年代的十萬分之三千二百降至一九九八年的十萬分之一百九十四點八。

棗通過社區服務加強對慢性非傳染性疾病的防治，適應群眾需求，取得可喜成績。

棗從七十年代初開展計劃生育工作以來，全國累計少生三億多人，婦女一生平均生育子女由六個下降到兩個，嬰兒死亡率由一九四九年的千分之二百下降到一九九七年的千分之三十三點一，孕產婦死亡率從十萬分之一千五百下降到十萬分之六十三點六。

此外，中國在衛生法制化建設、中醫藥事業、醫學教育和殘疾人康復等領域也均取得了長足的進步。

進入八十年代，中國的經濟體制發生變革。為適應這一新情況，中國開展了醫療保健體制改革的探索。到去年底，全國城鎮職工醫療保險制度改革全面啟動。其目標是用三到五年時間，初步建立起社會統籌和個人帳戶相結合的基本醫療保險制度，并逐步形成包括基本醫療保險、補充醫療保險、社會醫療救助、商業醫療保險等多層次的醫療保障體系。屆時，將使國家基本醫療保障制度覆蓋的人群擴大到城鎮全體勞動者和離退休人員。

與此同時，國家將調整增加對農村預防保健和衛生機構建設的投入，不斷擴大賦予新內涵的合作醫療的覆蓋面，并進行各種農民健康保險的探索。