外匯局：外匯儲備不能無償使用

　　國家外匯管理局7月2日在其網站發布的《外匯管理政策熱點（一）》中表示，不追求大規模的外匯儲備，也不追求國際收支的長期順差，鼓勵企業和老百姓持有和投資外匯，實現財富幣種的多元化，實現“藏匯于民”。外匯儲備不能無償使用。

　　外匯局指出，當前充足的外匯儲備為我國穩定的金融環境提供了保證。我國是一個發展中的大國，即使按照傳統的適度規模指標衡量，也需要保持一定規模的外匯儲備。從更廣義的外匯資產總量來看，截至2009年末，我國對外金融資產3.46萬億美元，遠低于歐美等發達國家。當前主要的問題是我國的外匯資產大多集中在政府手中，民間外匯資金蓄水池有限。我國官方的外匯儲備占全部對外資產的三分之二，而日本的這一比例僅約為六分之一。隨著國家經濟的發展，收入的提高，企業和老百姓多元化配置資產的需求肯定也會越來越高，提供更多的外匯投資渠道和產品，并且切實能讓老百姓感受到持有外匯能帶來的收益，將會大大緩解外匯集中于國家的壓力。

　　外匯局稱，我國外匯儲備中有美元、歐元、日元等主要貨幣，也有新興市場國家貨幣，是一個分散的貨幣結構組合。貨幣結構也不是一成不變的，而是動態調整優化。貨幣結構要考慮市場容量、流動性、貨幣的風險收益特性及發展趨勢等要素，并根據經濟、市場的變化趨勢和投資需要，進行持續優化。

　　對于外匯儲備支持國內經濟發展，外匯局表示需要澄清兩個問題。首先，外匯儲備不能無償使用。外匯儲備不同于財政資金，是人民銀行用人民幣在國內外匯市場上購買外匯形成的，對應著人民銀行的貨幣發行和人民幣負債，如果無償分配使用，將會影響人民銀行資產負債表的平衡，并帶來通貨膨脹壓力，影響經濟和金融穩定。其次，外匯儲備在形態上是外匯，主要用于對外支付。如果用于國內，就要二次結匯換成人民幣，再次增加貨幣投放，加劇國內流動性過剩矛盾。（記者 盧錚）