南方洪澇助漲糧價預期 江西大面積春播稻田被淹

　　當前要關注已出現的糧食漲價預期苗頭，杜絕炒作“災情”，謹防游資“興風作浪”雜糧一幕重演

　　近日，《瞭望》新聞周刊在我國夏糧產區調研了解到，由于南方持續強降雨，暴雨洪災加大了農產品市場供應和價格走向的不確定性，使得今年以來多輪上漲的農產品市場再次傳出“糧價上漲”言論。

　　本刊記者走訪全國早秈稻重要主產區的江西了解到，暴雨洪災造成多條圩堤出險，大面積春播稻田被淹，早稻增產形勢嚴峻。加之早稻播種育秧期受到“倒春寒”天氣的影響，移栽期推遲，今年南方地區早秈稻出穗期普遍比往年延后，后期的高溫高濕天氣既不利于早秈稻生長，又將增加病蟲害的發病幾率，早稻減產形勢幾定。

　　受訪的地方糧食主管部門和專家建議，當前在積極做好災后生產自救、抗災保苗工作的同時，應管理好糧價上漲預期，避免市場跟風炒作。

　　早稻生產形勢堪憂

　　據江西省防總統計，截至6月25日20時，全省共有99個縣(市、區)1230個鄉鎮1022萬余人受災，農作物受災面積近798千公頃，部分縣市70%以上農田被淹。暴雨洪災導致江西多地早稻大幅減產甚至絕收，早稻產量受到嚴重影響。

　　據江西省農業廳農情調度初步統計，受強降水影響，全省早稻受災面積517.70萬畝，占早稻種植面積的1/4；成災面積216.45萬畝，絕收面積2.55萬畝；預計受洪澇災害影響，全省早稻單產可減少10～15公斤/畝，受災嚴重的地市單產可減少一成以上。

　　宜春市奉新縣農業局負責人表示，近期的水災使得當地17萬畝早秈稻受淹，受災面積3.4萬畝，預計當地早秈稻將減產一成左右。據吉安市農業局初步統計，該市早秈稻受災面積約為100萬畝，成災面積60萬～70萬畝，將近20萬畝絕收，預計今年吉安早秈稻產量將因災減產15%左右。

　　新干縣農業局負責人介紹道，今年國家再度提高糧食最低收購價提高了當地農民種糧的積極性。今年該縣早秈稻面積穩中有增，種植面積達到37.3萬畝，種植比去年增加818畝。“但是初步預計，目前洪水造成早秈稻成災面積在1萬～2萬畝左右。”

　　農業專家指出，6月中旬江西省早稻處孕穗、抽穗期，遭遇持續降雨天氣對早稻增產不利，預計今年江西早稻單產呈持平略減趨勢。目前，贛南早稻已進入抽穗期；贛中贛北早稻正處在孕穗末期和抽穗前期，一些栽插較早、生育期較短的早稻已開始抽穗，強降雨天氣不利于抽穗期早稻的揚花受粉，高溫低濕天氣還將增加早稻病蟲害發病率，加劇了早稻減產的趨勢。

　　九江市糧食批發市場負責人熊學華說，由于早稻持續低溫天氣使得秧苗長勢本身就不好，現在又遭遇洪災，“今年早稻減產基本已經可以確定”。

　　減產助推漲價預期

　　物價問題專家、九江市物價局辦公室主任孔令強認為，此次洪澇災害波及范圍大，且受災地區多為糧產區，農業生產肯定會受到影響，農產品價格在未來一段時間將出現一定的波動。他指出，當前要格外引起重視的是已經出現的糧食漲價預期苗頭，游資剛剛在雜糧上“興風作浪”了一回，要防止其將此次災情再變為炒作題材。

　　熊學華也認為，從早稻的前期生長情況來看，洪災對糧食價格的影響可能主要體現在新糧價格上。市場普遍認為新糧上市量將減少，對新糧價格上漲預期強烈。

　　實際上，新糧價格上漲趨勢在近期小麥上市時已經有所表現。6月中旬以來，河南、山東、河北、安徽、江蘇等小麥主產區夏糧收購價格普遍高于往年，并出現持續上漲。據了解，安徽新麥(紅麥)市場收購價達到0.92元，創歷史同期新高；江蘇省新麥收購價已經突破1.00元/斤。

　　同時，市場收購主體積極性非常高，收購價格相比國有糧食購銷機構執行的托市收購價高出不少。收購主體高價“搶購”小麥的行為，傳遞出市場對糧價上漲預期較強的信號，直接導致部分農戶惜售和糧販囤積的心理加重。“搶購”背后的原因除了今年年初國家提高糧食收購價格外，很大程度上還是因為今年以來的不利天氣因素導致糧食減產預期強烈。

　　目前，雖然冬小麥在經歷了西南大旱、北方前期低溫雨雪天氣等考驗后豐產形勢已基本確定，但是夏糧產量僅占全年糧食產量的四分之一，實現糧食增收關鍵還要看早稻和秋糧。南方持續強降雨天氣對早稻產量影響較大，秋糧生產仍存較大不確定性，糧價上漲預期存在。

　　采取有效措施防止炒作

　　今年以來的極端天氣，已經連續造成農產品市場價格的多輪上漲。此次南方水災再次加劇了農產品行情的波動。業內人士建議，在做好災區生產自救、加強田間管理的同時，加大力度打擊炒作農產品的行為，管理好通脹預期，防止農產品價格大幅波動。

　　一是繼續加大打擊炒作的力度。前期針對市場炒作綠豆、玉米等農產品的打擊效果明顯。在氣候災害引發糧食減產等背景下，應繼續嚴厲打擊炒作農產品價格和跟風囤貨的行為。特別是后期加工企業炒作糧價兌現利潤的行為，直接增大居民生活負擔和物價上漲壓力，要給予重視。

　　孔令強指出，農產品是人們日常生活必需品，無論是從老百姓的生活還是從支持災區救災的角度，當前加大對炒作農產品行為的打擊力度很有必要。但當前我國法律對農產品什么是囤積，什么是炒作，尚無明確界定，他建議國家應抓緊修改《價格法》，對這些新情況作出規定。

　　二是加大農產品生產供應，增加供給，弱化上漲預期。江西省社科院農村經濟研究所副所長尹小健建議，當前，在抓好抗洪搶險保證安全的的前提下，積極開展生產自救、抗災保苗工作，對沖毀的早稻補種或搶栽一季晚稻，加強田間管理，最大程度減少災害損失；非受災地區更應抓住機會，擴大農產品生產。總體而言，農產品價格是個上升態勢，加大受災嚴重農產品品種的生產供應，必然會有經濟效益。

　　熊學華指出，糧食價格特別是早稻價格主要是短期內波動較大。從后期市場價格的發展趨勢來看，國家的糧食儲備充足，早秈稻價格漲幅有限。據監測，洪災發生以來，江西省全省成品糧價格波動不大，市場供應比較充足。

　　最近一段時期，他所在的九江市場每周放出四五十萬噸糧食，但是成交量基本保持在兩三萬噸左右，需求量比較穩定。“去年國家托市的早稻現在還沒有動。一旦市場價格異動，可以隨時放出來，平抑糧價”，熊學華說。

　　不過，由于目前糧食受災面積尚未確定，對糧食產量的具體影響還無法估算。當前應督促相關部門做好市場價格監測檢查和災害統計工作，科學預測產量并適時對外發布，引導輿論管好糧價上漲預期，避免市場資金跟風炒作糧價。(記者李倩倩 林艷興)