金屬絲網(wǎng)托盤雙反調(diào)查中國獲勝 300萬挽回3億

　　“我們贏得了幾年來中國首個輸美鋼鐵制品行業(yè)ITC終裁無損害案的勝利！”在遼寧大連益豐金屬制品有限公司網(wǎng)站上，總經(jīng)理宋斌兵寫下了這樣一句話，字里行間難掩興奮與激動之情。

　　7月1日，美國國際貿(mào)易委員會(ITC)公布了對原產(chǎn)于中國的金屬絲網(wǎng)托盤反補貼和反傾銷調(diào)查的產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查終裁結(jié)果，認(rèn)定原產(chǎn)于中國的該產(chǎn)品未對美國產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)性損害或?qū)嵸|(zhì)性損害威脅。至此，本雙反案告結(jié)，美商務(wù)部(DOC)不得對我企業(yè)征收反傾銷和反補貼稅，中方取得完勝。這是近幾年來中國首個輸美鋼鐵產(chǎn)品的終裁無損害裁定。

　　宋斌兵在接受本報記者采訪時表示：“這次完勝來之不易，它為公司挽回出口損失達(dá)3億元，這是大連益豐的勝利，更是全行業(yè)的勝利。”

　　據(jù)記者了解，本次金屬絲網(wǎng)托盤雙反案主要涉及中國3家企業(yè)，包括大連益豐金屬制品有限公司、及旗下大連宜豐倉儲用品有限公司，兩家公司出口總量占整個中國輸美金屬絲網(wǎng)托盤的2/3以上。自去年5月美立案調(diào)查以來，大連益豐為積極抗辯共花費300余萬元。

　　宋斌兵指出：“公司用300萬元挽回3億元，值得。”他還特別提到，案子的完勝，離不開政府相關(guān)部門、行業(yè)商協(xié)會以及律師事務(wù)所的通力配合與援助。本案伊始，商務(wù)部就積極組織協(xié)調(diào)各相關(guān)部門和企業(yè)全力應(yīng)訴，在初裁稅率較高的情況下鼓勵企業(yè)不放棄抗辯，并最終贏得了終裁稅率大幅下調(diào)的結(jié)果。在中國輕工業(yè)品進(jìn)出口商會的統(tǒng)籌下，企業(yè)積極參與行業(yè)無損害抗辯，以事實“說服”了ITC做出中國行業(yè)無損害裁決，保住了中國企業(yè)對美出口的市場份額。

　　在本案件應(yīng)訴過程中，商務(wù)部公平貿(mào)易局在反補貼、反傾銷和無損害三個方面都投入了大量的精力，進(jìn)行了非常全面的抗辯，為最終勝訴提供了保證。作為中國政府反補貼應(yīng)訴的負(fù)責(zé)部門，商務(wù)部協(xié)調(diào)了涉及本案件的眾多中央和地方政府部門參加反補貼應(yīng)訴和核查，先后答復(fù)了十多份問卷和補充問卷。公平貿(mào)易局還利用和DOC雙邊會談的場合，就本案中影響反傾銷稅率的核心替代價格問題向美方交涉，促使美方接受了對中國企業(yè)有利的替代價格。

　　本案中國政府反補貼代理律師和大連益豐中方代理律師、北京錦天城律師事務(wù)所合伙人李法寅則向本報記者透露：“其實，金屬絲網(wǎng)托盤雙反案不僅在ITC方面贏得了最后勝利，而且在DOC反補貼和反傾銷稅率裁決方面也打了勝仗，獲得了較低的稅率。在無損害終裁出臺前，相關(guān)企業(yè)已經(jīng)恢復(fù)出口。”

　　李法寅解釋說，美雙反案調(diào)查主要分兩個環(huán)節(jié)，在ITC無損害裁定之前，首先要經(jīng)過DOC的雙反調(diào)查裁決。在2010年6月4日的終裁結(jié)果中，DOC決定給予中國全行業(yè)應(yīng)訴企業(yè)1.52%~3.55%的反補貼稅率以及14.24%~17.75%的反傾銷稅率，達(dá)到了企業(yè)出口可以承受的范圍。實際上，對獲得最低稅率的大連益豐來說，其14.24%的反傾銷稅率還是由于DOC在計算公式中出現(xiàn)了錯誤造成的，“這個錯誤足足影響到10幾個點的稅率。如果更正計算公式，大連益豐的傾銷毛利率應(yīng)該為1.85%。根據(jù)美國法律，如果傾銷毛利率低于2%，就會裁定反傾銷稅率為0。這意味著，DOC無權(quán)對大連益豐征收任何反傾銷稅。”李法寅指出。

　　當(dāng)然，由于ITC已經(jīng)裁定終止“雙反”調(diào)查，DOC也就沒有發(fā)布公告糾正這個“行政錯誤”，因為這一切已經(jīng)毫無意義。(安飛)