"蒜你狠""玉米瘋"成網絡熱詞 農產品進入牛市？(4)

　　再例如莫桑比克現農業播種面積約510萬公頃，僅占3600萬公頃可耕地面積的14%，有較大開發空間，適宜大豆、玉米等作物大面積機械化耕作；巴西可耕土地面積1.68億公頃，實際已利用0.62億公頃，尚有1.06億公頃土地有待開發，而且地屬熱帶，水資源極為豐富；俄羅斯雖然氣候較冷，但土地資源豐富，降雨充沛，農業條件良好，農用地約5000萬公頃，其中耕地2665萬公頃，而且約1／3的耕地廢棄。非洲、東南亞、俄羅斯、中亞、巴西和阿根廷等，都是適合我國海外農業開發的潛在目的地。

　　“到蘇丹考察的時候，我發現尼羅河沿岸土地富饒卻耕地稀少，好不容易看見有農民在種地，發現他們用的都是用砍刀、鋤頭、鐵鍬等最簡單的耕種工具，這么好的土地沒能利用起來，真的非常可惜。”王蒙感嘆到。

　　中國農業經濟與發展研究所教授、博士生導師蔣和平說，非洲地區由于缺乏勞動力，很多土地都處于半荒廢狀態；再加上農業生產技術落后，缺少優良品，導致土地能力退化；當地農民靠原始經驗種植作物，連施肥和挖渠等技術都沒有掌握，對病蟲害防治還依靠撒草木灰的落后方法，更沒有輪作、套種等概念；所以，對于中國的投資，當地政府所持的態度是歡迎之至。

　　致力于在剛果進展農業的中興能源無限公司剛果(金)子公司在當地開辟了200多公頃的試驗田種植玉米、木薯。其總經理張鵬介紹說，他們已經選種了16個玉米品種，產量比當地種子高出1倍。據悉，在此之前，當地有的黑人農民家庭一年到頭糧食不夠吃，平時要靠木薯葉子充饑，只有到周末全家人才能吃點玉米、木薯。現在中國專家幫助他們選育了這么多玉米種子和木薯新品種，產量又高，給了他們能常常吃到玉米和木薯的希望。

　　比起在非洲，中國在東南亞一些國家的租種起步更早，更具規模。中國吉林省富華公司在菲律賓租種了100萬公頃的土地，用于種植玉米,時限為50年。在泰國、越南、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞、緬甸等國家，中國的投資多以企業形式進入，主要經營水稻、蔬菜、玉米等作物，成績顯著。

　　●海外投資未成氣候政府扶持有待跟進

　　像王蒙這樣在非洲種地的個人還有很多,租種面積多則500畝,少則100畝,均未形成規模化經營。而美國一個十八九歲的小伙子，幾年就擁有了幾千英畝農地，儼然是一個農業CEO；企業方面，中國對外投資農業的企業少，成規模、有品牌的企業更少。中國國際貿易促進委員會經濟信息部所做的《2009年中國企業對外投資現狀及意向調查報告》顯示，投資于農業和農產品企業比例僅占6%。

　　總體上看，我國海外農業開發明顯滯后。現有海外農業投資規模小，且合作方式主要是政府間的、半合作半市場化的開發方式，盈利能力弱。相比而言，投資海外農業的巨頭美國，其大型食品公司控制著拉美地區的熱帶作物生產和出口。日本在海外擁有1200萬公頃農田，相當于國內農田面積的3倍。韓國30萬公頃海外農田是國內耕地的1/6。

　　重慶市外經貿委副主任王濟光指出，中國海外農業開發面臨困境與國家扶持缺失有關。他認為，我國雖然提出了加快實施農業“走出去”戰略，但具體的、實質性的支持少，“走出去”的農業企業不但享受不到在國內開展農業項目享有的多項優惠政策，而且也得不到資金和政策扶持上的特殊安排和考慮，海外“種地”遭遇當地政策難題時缺乏政府出面協調，例如本地用工比例偏高、農產品進出口受限、返銷國內征收高額關稅等問題。

　　專家建議，政府應從糧食安全的戰略高度支持海外農業開發，通過提供優惠貸款等方式支持企業規模化經營；通過制定農業合作具體規劃，指導企業在海外投資農業，減少盲目性和投資風險；通過協調當地政府和企業的合作關系，幫助企業克服政策難題。