國土資源部：征地補(bǔ)償費(fèi)要直接支付給農(nóng)民

　　國土資源部近日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好征地管理工作的通知》，要求在今后的農(nóng)地征用中，應(yīng)支付給被征地農(nóng)民補(bǔ)償安置費(fèi)，且要直接支付給農(nóng)民個(gè)人，防止和及時(shí)糾正截留、挪用問題。

　　補(bǔ)償直接給農(nóng)民

　　通知明確要求，推進(jìn)征地補(bǔ)償新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，確保補(bǔ)償費(fèi)落實(shí)到位。全面實(shí)行征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)、探索完善征地補(bǔ)償款預(yù)存制度、合理分配征地補(bǔ)償費(fèi)。按照確定的征地補(bǔ)償安置方案，及時(shí)足額支付；應(yīng)支付給被征地農(nóng)民的補(bǔ)償安置費(fèi)，要直接支付給農(nóng)民個(gè)人，防止和及時(shí)糾正截留、挪用問題。

　　同時(shí)，要建立征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、當(dāng)?shù)厝司�收入增長幅度等情況，各地每2至3年對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，逐步提高征地補(bǔ)償水平。未及時(shí)調(diào)整的，不予通過用地審查。

　　社會(huì)保障應(yīng)落實(shí)

　　通知還要求，要采取多元安置途徑，優(yōu)先進(jìn)行農(nóng)業(yè)安置，規(guī)范留地安置，推進(jìn)被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金的落實(shí)。本著“誰用地，誰承擔(dān)”的原則，鼓勵(lì)各地結(jié)合征地補(bǔ)償安置積極拓展社保資金渠道。被征地農(nóng)民納入新農(nóng)保的，還應(yīng)落實(shí)被征地農(nóng)民的社會(huì)保障，不得以新農(nóng)保代替被征地農(nóng)民社會(huì)保障。

　　針對(duì)做好征地中農(nóng)民住房拆遷補(bǔ)償安置工作、解決好被征地農(nóng)民居住問題，規(guī)范征地程序、提高征地工作透明度等作了明確規(guī)定。

　　禁止違法強(qiáng)拆

　　通知還提出，今后要先安置后拆遷，堅(jiān)決制止和糾正違法違規(guī)強(qiáng)制拆遷行為；合理進(jìn)行住房拆遷的補(bǔ)償安置，因地制宜采取多元化安置方式，妥善解決好被拆遷農(nóng)戶居住問題；統(tǒng)籌規(guī)劃有序推進(jìn)征地拆遷。

　　同時(shí)，還要認(rèn)真做好用地報(bào)批前告知、確認(rèn)、聽證工作，妥善解決群眾提出的合理要求；簡化征地批后實(shí)施程序。落實(shí)征地批后反饋制度，建設(shè)用地批準(zhǔn)后6個(gè)月內(nèi)，市縣國土資源管理部門應(yīng)將征地批后實(shí)施完成情況，通過在線報(bào)送系統(tǒng)及時(shí)報(bào)送上級(jí)主管部門。

　　-權(quán)威解讀

　　征地管理最為全面的一個(gè)文件

　　《關(guān)于進(jìn)一步做好征地管理工作的通知》發(fā)布后，記者就通知出臺(tái)的背景、在政策措施上有哪些創(chuàng)新等問題，采訪了國土資源部耕地保護(hù)司負(fù)責(zé)人。

　　記者：請(qǐng)您介紹一下通知出臺(tái)的背景。

　　負(fù)責(zé)人：在制定通知之前，國土部深入開展了長時(shí)間的調(diào)研，并廣泛征求了各方的意見。征地管理中有些方面需要進(jìn)一步明確和細(xì)化，為此，他們有針對(duì)性地提出了改進(jìn)完善的政策措施。比如，各地反映，全面實(shí)施征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)后，應(yīng)相應(yīng)明確征地補(bǔ)償費(fèi)的分配政策；征地中房屋拆遷補(bǔ)償安置糾紛突出，需要明確有關(guān)意見；征地報(bào)批前期程序和批后實(shí)施程序有所重復(fù)，需要簡化程序提高征地實(shí)施效率等。

　　記者：該通知有哪些亮點(diǎn)？

　　負(fù)責(zé)人：該通知是繼2004年《關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見》之后，國土資源部針對(duì)征地管理出臺(tái)的最為全面的一個(gè)文件。這次對(duì)征地政策措施進(jìn)行改進(jìn)完善的地方比較多，主要有八個(gè)方面。其中包括，用地預(yù)審時(shí)足額落實(shí)征地補(bǔ)償費(fèi)。即對(duì)于新上建設(shè)項(xiàng)目，在用地預(yù)審時(shí)就嚴(yán)格把關(guān)，確保項(xiàng)目按照征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)核算征地補(bǔ)償費(fèi)，足額列入項(xiàng)目概算；推行征地補(bǔ)償款預(yù)存制度；征地補(bǔ)償費(fèi)直接給到農(nóng)民個(gè)人；鼓勵(lì)單列被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用；落實(shí)征地房屋拆遷補(bǔ)償安置有關(guān)政策；充分征求被征地農(nóng)民意見；簡化征地批后實(shí)施程序。(記者翟烜)