美國金融法案沖刺

　　由 于三名共和黨參議員倒戈，民主黨已獲得在美國參議院通過金融改革法案所需足夠票數。

　　“三位共和黨參議員已經把政治和黨派意識放在一邊來支持這項改革，我非常贊賞。”美國總統奧巴馬周二表示，“兩黨成員都意識到，我們不能讓剛經歷過的這樣一場金融危機再度重演。”

　　這項曾在參眾兩院通過不同版本、經過院外磋商形成一致版本，并在眾議院通過的法案，現在正在參議院最后沖刺。

　　周六參議院將正式對這份法案進行投票并送交奧巴馬簽署。奧巴馬表示，他希望下周使其成為法律。

　　三名共和黨議員倒戈

　　金融改革法案被視作美國今年最重要的法案之一。6月30日，這項法案在美國眾議院以237票贊成，192票反對，順利通過。

　　雖然眾議院早已通過這一法案，但參議院的兩黨領袖們數周以來仍陷于口水戰，而且糾纏于一些程序性的問題，這延緩了該法案在參議院的進程。

　　13日，奧巴馬宣布要保障法案在參議院獲得足夠的贊成票，取得“突破”。

　　如果美國參議院銀行委員會主席、民主黨參議員多德本周無法爭取到60票的贊成票，那么就只能等已經去世的民主黨參議員伯德的繼任者到位后，下周再就金融改革法案進行投票。預計本周五西弗吉尼亞州的州長曼欽會決定伯德的繼任者。

　　此前，已經有三位共和黨參議員公開表態支持改革法案：馬薩諸塞州參議員斯科特·布朗，以及緬因州兩名參議員奧林匹亞·斯諾和蘇珊·科林斯。

　　不過三人也并非無條件服從，布朗為馬薩諸塞州的共同基金和其他一些金融企業爭取到了一些讓步。而斯諾則爭取到了對小企業的保護。科林斯則在改革法案中加入了新條款，要求銀行為將來可能的危機撥付更多資本金。

　　布朗表示這項立法“不完美”，但是“比起最開始，這一法案已經變得更好了”。斯諾也表達了類似的意思：“雖然并不完美，但這項立法是完成意義重大的監管改革的必要步驟，為消費者提供了強有力的保護并且重建了人們對于美國金融體系的信心。”斯諾對沒有更多共和黨人支持這一法案感到遺憾。“這類法案，你會希望有更廣泛的支持。”她表示。

　　多德認為，可能會有更多共和黨議員支持法案。共和黨參議員查爾斯·格拉斯利本來為更早版本的金融改革法案投了贊成票，但是現在他還沒有決定是否支持新法案。

　　已爭取到足夠票數

　　13日，參議院民主黨人又爭取到了一張關鍵的贊成票：當天，內布拉斯加州民主黨參議員本·尼爾森發表聲明表示將支持改革法案。“在7月4日極為認真地審議了2315頁的金融監管改革議案之后，我打算在這項立法被參議院審議之前就支持它獲得通過。”尼爾森說。

　　而周一，尼爾森表示，還沒有決定是否要為法案投贊成票，理由是他對于白宮最終會任命誰來執掌改革法案中新設立的消費者金融保護署感到擔憂。這讓民主黨黨團虛驚一場。

　　參議院民主黨人終于在13日宣布，已經爭取到了法案通過必需的60票。參議院多數黨領袖里德安排今日上午舉行一次關鍵性投票，以結束參議院對該法案的爭論。如果在關鍵投票中法案得到60張贊成票，那么參議院就可以在周六正式對它進行投票并送交奧巴馬簽署。

　　雖然金融改革法案湊足了通過必需的60票，但這距離之前國會領袖們所預期的兩黨多數支持還相差甚遠。在金融改革法案統一版本之前，國會議員幾乎一致同意，必須改革華爾街的規則。

　　在眾議院，只有3名共和黨人支持金融改革法案。“我想，這就是我們所處的時代。”多德感慨道。當前的金融改革法案版本就是他和馬薩諸塞州民主黨人、眾議院金融服務委員會主席巴尼·弗蘭克共同起草的。

　　多數共和黨議員仍對金融改革法案持堅定的否決態度，指責該法案過分擴大了政府對市場的干預，同時又沒能解決導致房市崩潰的根本問題。“這個法案存在很多缺陷，我想大多數共和黨議員都感到失望，這也會導致他們多數會反對。”參議院共和黨領袖麥康奈爾表示。

　　民主黨這項志在必得的法案旨在加強對消費者保護，同時擴大監管部門的權力，授權監管部門在必要時能夠接管、分拆可能威脅金融體系穩定的機構。它限制了金融機構從事風險交易的能力，并首次要求對柜臺交易的衍生品市場實施全面的延伸監管。法案還要求把大型對沖基金也納入監管。（作者 王慧卿）