收入分配受關注 廣東入戶調查探測百姓生活冷暖

　　“大多數城鎮居民的可支配收入仍然偏低，一些個人及家庭生活不堪重負”，“一些地方‘GDP至上’、‘見物不見人’的觀念一直左右著我們的施政行為”，“受教育程度不高的居民，生活在社會的邊緣或底層，很難有向上提升的空間或渠道”……這一切，都是“社會溫度計”“測”出來的民間感受。

　　今天下午，廣東省省情調查研究中心公布2010年廣東省“社會溫度計”調查報告，重點針對廣東省城鎮居民當下“遇到的最困難的問題”、“最希望政府解決的問題”、“當前最關注的問題”、“認為社會存在的重大問題”和“對社會發展前景的預期”五大方面進行問卷抽樣調查。

　　“社會是一個有機體，在運行發展的過程中應保持適度正常的‘體溫’。”廣東省省情調查研究中心專家委員會主任鄭梓楨表示，“社會溫度計”就是以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為核心，將民意作為社會溫度計量的標尺，民生作為社會健康程度的主要標準，通過一手的社會調查數據、科學的數理統計和客觀的綜合分析，定時、全面了解民眾對社會的整體感知，探測百姓生活的冷暖，掌握社會情緒與社會發展的基礎態勢，以利于采取更有力措施解決民生領域存在的突出問題。

　　調查顯示，“物價上漲太快”，被53.2%的居民認為是自身及家庭目前工作和生活中最困難的問題。其次是“房價高、買／換不起房”(35%)，“收入低”(34.7%)，“看病貴、藥價太高”(34.7%)，“家庭經濟負擔重”(30.1%)。

　　鄭梓楨分析，上世紀90年代至本世紀初，廣東省廣大人民群眾最關注的社會問題是“貪污腐敗”，2004年變成“看病難、看病貴”。目前，收入分配問題已演變成該省社會各階層最關注、最亟須解決的重大社會問題，成為影響社會穩定的主要因素，“不全面根治就不足以解決全省經濟社會發展大局問題”。課題組建議，將解決收入分配問題提上各級黨政機關的第一議事日程。

　　34.8%的居民認為，廣東省當前存在的最重大社會問題是“工資漲得慢”，“看病難、看病貴”位居第二——33.7%，而“收入差距過大貧富懸殊”(27.2%)、“貪污腐敗”(26.9%)、“住房價格過高”(22.8%)從百分比看都很接近。

　　課題組認為，“這些問題反映出，各地的基本公共服務均等化工作遠未到位”，《廣東省基本公共服務均等化規劃綱要(2009-2020年)》在群眾實際生活中推進乏力。

　　在群眾認為最大的社會問題中，“貪污腐敗”下降到第四位。鄭梓楨說，這說明反腐倡廉取得了巨大成績，但在個別地區仍被群眾列入首要問題。他建議，各級黨政機關繼續完善防治腐敗的制度建設，加大反腐投入和反腐打擊力度。

　　居民最希望政府改善或解決的問題是：“看病難、看病貴”(33.2%)、提高居民收入(32.9%)、穩定物價(30.8%)、縮小貧富差距(22.7%)、房價太高(21.8%)。

　　居民當前最關注的問題是：“提高收入”(32.3%)、“反腐倡廉”(30%)、“貧富差距”(28.3%)、“就業問題”(28.2%)、“醫療保障”(27.2%)。

　　課題組認為，當前民意最不滿意，社會負面影響最大、最希望解決的問題集中歸結在收入分配、基本民生保障和貪污腐敗三個方面。值得關注的是，有半數以上的居民對社會發展前景持觀望態度。

　　本次2010年第二季度“社會溫度計”調查對象為廣東省城鎮居民，調查方法是多階段分層隨機抽樣入戶訪問戶主。按照區域分布和人口結構特征隨機抽取8個城市，調查樣本涵蓋不同性別、婚姻、戶籍、年齡、教育程度、職業以及不同收入狀況的人群。

　　據悉，以后每個季度“社會溫度計”課題組都將公布一次調研報告，動態掌握居民當前最關注的熱點、難點、焦點問題，深入揭示廣東各地及全省在經濟社會轉型與構建和諧社會過程中的主要矛盾和面臨的突出問題，使各級黨政機關能及時、迅速地發現和解決這些矛盾與問題。

　　為省委省政府提供決策參考的廣東省省情調查研究中心建議，各地黨政機關高度重視“社會溫度”的監測，提高公眾參與社會公共事務的熱情；并加快建立完善民眾利益表達通暢機制，讓社會各階層民眾有更多的利益表達渠道，使人民群眾真正成為改革的主體和改革成果的受益者。(記者林潔)