居民收入之惑：隱性收入作怪 政策需防跑偏(2)

　　要判斷評價(jià)當(dāng)前的工資收入指標(biāo)，首先要搞清楚樣本。2008年工資增速公布時(shí)也引起了一些爭議，當(dāng)時(shí)解釋是私營部門沒有納入統(tǒng)計(jì)。但即使除去私營部門，政府部門去年并沒有公布工資上漲，很多國有企業(yè)也可能沒有上漲。這里究竟是一個(gè)什么樣的樣本范疇或增長定義，應(yīng)有進(jìn)一步的說明。

　　王小魯：2009年我們進(jìn)行了第二次關(guān)于城鎮(zhèn)居民真實(shí)收入支出調(diào)查，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了一系列分析研究。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，最低收入、低收入和中低收入這三組居民的統(tǒng)計(jì)收入略低于推算收入，但差異不太大。從中等收入組往上，統(tǒng)計(jì)收入與推算收入的差距逐級增大。差距最大的是占城鎮(zhèn)居民家庭10%的最高收入組，統(tǒng)計(jì)的2008年人均可支配年收入不到4.4萬元，而模型分析法的推算結(jié)果是13.9萬元，是統(tǒng)計(jì)收入的3.2倍。

　　我個(gè)人認(rèn)為，這些未能反映在居民收入統(tǒng)計(jì)的收入可以稱為“隱性收入”。其產(chǎn)生的原因，并不是統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法或計(jì)算的錯(cuò)誤，而在于統(tǒng)計(jì)調(diào)查難以取得高收入居民的真實(shí)收入數(shù)據(jù)。隱性收入的存在使全國平均的城鎮(zhèn)居民收入比原有統(tǒng)計(jì)提高了一倍。

　　需重視隱性收入

　　中國證券報(bào)：其他國家是否存在居民實(shí)際收入與統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的差異？這種差異如果真的存在，相關(guān)政策制定和執(zhí)行會不會受到影響？

　　劉元春：對于工資統(tǒng)計(jì)與居民感受的差異，其他國家也存在。比如，美國經(jīng)濟(jì)好的年頭GNP增長可以達(dá)到3%，但居民可能認(rèn)為收入沒有明顯增長。但對不少發(fā)達(dá)國家而言，稅收體系各方面已經(jīng)很規(guī)范，收入所得稅體系監(jiān)管很嚴(yán)，一般老百姓可能不太存在所謂灰色、黑色收入。

　　如果數(shù)據(jù)真的存在偏差，那很可能會影響宏觀決策。比如，我國大量的投資類費(fèi)用可能實(shí)際上被用來消費(fèi)，這將導(dǎo)致消費(fèi)占GDP的比重被低估，從而導(dǎo)致政策決策的一些偏差。此外，工資問題更多的是社會問題。對于工資統(tǒng)計(jì)體系的完善，相關(guān)部門需要真正從當(dāng)前的抽樣調(diào)查，推廣到全民財(cái)產(chǎn)收入的全方位統(tǒng)計(jì)體系。這還需要非常漫長的過程，但這是宏觀統(tǒng)計(jì)和宏觀經(jīng)濟(jì)政策更好地實(shí)施的一個(gè)重要條件。

　　王小魯：巨額隱性收入的存在使國民收入的實(shí)際分配格局和分配流程發(fā)生改變，全部居民收入在國民收入中的實(shí)際份額高于統(tǒng)計(jì)數(shù)，其下降的速度也慢于統(tǒng)計(jì)數(shù)。但這并不是一個(gè)好消息。因?yàn)槠渲袆趧?dòng)報(bào)酬所占份額比統(tǒng)計(jì)數(shù)更低，下降更快，非勞動(dòng)收入的份額則更高，并導(dǎo)致收入差距擴(kuò)大。

　　隱性收入的存在導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)居民收入高于統(tǒng)計(jì)收入的情況是值得重視的。這對房價(jià)收入比的衡量和收入分配政策制定等有重要的參考意義。

　　收入分配改革正當(dāng)時(shí)

　　中國證券報(bào)：應(yīng)該采取哪些措施，使得勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP的比重更加合理？

　　左小蕾：經(jīng)濟(jì)學(xué)家對此給了很多建議，比如加大國企分紅比例等。我認(rèn)為國企不但要分紅，還要被收租。目前國企占用土地等資源都是免費(fèi)的，未來資源稅等措施均要逐步改變這種局面。但這個(gè)過程可能很不容易。國家稅收也在隨著經(jīng)濟(jì)增長而增長，未來要拿更多部分用來減稅，加大轉(zhuǎn)移支付力度。比如扶持中小企業(yè)發(fā)展，加大保障性住房投入。居民減少支出就是增加收入，可以通過轉(zhuǎn)移支付來解決第二次收入分配問題。

　　劉元春：首先需要改革初次分配體系，勞資關(guān)系需要有一定的變革。比如“劉易斯拐點(diǎn)”的到來，低端勞動(dòng)群體的工資形成機(jī)制需要樹立。其次是分配制度需要進(jìn)行變化，第三是繼續(xù)完善社會保障體系。（韓曉東 楊光 ）