國家創投基金八成組建完畢 均淡化官方色彩

　　日前，國家發改委、財政部和吉林省政府聯合宣布，吉林國家生物產業創業投資基金和汽車電子產業創業投資基金成立。至此，去年國家預備成立的首批20只面向戰略性新興產業的國家創投基金已有16只公開掛牌。據記者了解，已經成立的16家基金在創辦模式、投資方向、地方特色等方面充分體現了國家去年規劃時的初衷。

　　政府只作“引導”

　　在吉林國家產業基金成立會議上，國家發改委高技術產業司副司長顧大偉表示，“吉林兩只基金的鮮明特點是完全市場化管理，一改過去的‘政府拿錢政府管’的舊模式；政府出資作為引導，更多從社會募集資金。”

　　而在半月前，北京市政府參股設立國家新興產業創投計劃的首批4只創投基金步入實質運作階段。對于市場普遍擔心的政府“越位”現象，北京市發改委高技術產業處處長費翔表示，“在培育戰略性新興產業中，政府只作引導，吸引社會資本參與，進一步轉變政府的投資方式。”

　　據介紹，北京是全國首批7個試點省市中，唯一一個以公開征集、評審方式確定創投合作機構。經過專家評審和國家發改委、財政部確認，最終確定中關村興業(北京)投資管理有限公司、北京啟明創元創業投資管理有限公司、啟迪創業投資管理公司、北京富匯合力投資中心等4家企業作為首批合作創投機構。

　　據了解，盈富泰克創業投資有限公司參與了北京4只基金的籌建，公司相關負責人對記者說：“我們代表國家發改委出資占20%，這一批在北京成立4只基金，每只基金出資5000萬元。北京市工程咨詢公司代表北京市政府出資，比例與我們一樣。全國其他地方也有這種基金設立。”

　　此前，國投高科技投資有限公司作為國家發展改革委、財政部委托的委托管理機構之一，與上海市在生物醫藥、新材料、軟件和信息服務業、新能源、集成電路等領域共同發起設立5只高新技術創投基金，包括上海聯升新材料創投基金、上海千驥生物醫藥創投基金、上海時空五星軟件和信息服務創投基金等。

　　“重慶市風險投資業進入了國家地方聯合助推的發展新階段。”重慶市發改委負責人介紹，在重慶成立的兩只基金名為華犇電子信息產業創投基金和新能源創業投資，資本規模為10億元，國家發改委和財政部出資1億元。兩只基金將在重慶市電子信息產業等領域物色合適的企業，采用“投資+投智”的方式，不僅投入資金，還將參與企業管理、為企業介紹客戶、開拓市場等。

　　直指戰略性新興產業

　　記者從北京、吉林、湖南等省市了解到，目前已成立的政府引導基金都按照國家有關規定直指戰略性新興產業。

　　據了解，最近，由國家發展改革委牽頭，會同科技部、工業和信息化部、財政部等部門成立的戰略性新興產業總體思路研究部際協調小組30人調研組在長沙進行調研。國家戰略性新興產業部際協調小組文件起草組組長、國家發改委副主任張曉強親自帶隊。

　　據介紹，湖南與國家發改委、財政部共同出資，發起設立信息、生物醫藥、新能源等3只戰略性新興產業創投基金，已落戶長株潭城市群試驗區。以上三只基金將直接面向將來的戰略性新興產業。

　　北京市工程咨詢公司總經理郭俊峰表示，“我們受發改委委托在建戰略性新興產業項目庫，我們是牽線人，為項目對接服務。”

　　據了解，北京市和有關方面對“資金池”里創投基金的使用有嚴格的規定。北京市要求參股設立的試點基金符合國家發展戰略性新興產業導向，基金規模的80%投資于具有鮮明產業特點領域；基金規模的70%投資于北京地區，重點支持中關村自主創新示范區企業發展；基金規模的60%投資于早中期企業，投資階段為初創期、成長期未上市創新型企業和高新技術企業。

　　體現地方經濟個性

　　近半年來，國內7個創業投資基金試點省市部分依次高調亮相—————東部的北京、上海，中部的湖南，東北部的吉林。重慶，是西部唯一入選的試點省市。雖然重慶的創業投資還處于“幼年期”，但國家發改委高新技術司副司長顧大偉卻抱有極大希望，“重慶有較好的高新技術基礎、產業基礎和發展潛力，這是國家發改委在西部選擇重慶的一個重要原因。”

　　記者了解到，目前，重慶市的新興產業以信息、生物、新材料和新能源等高技術產業為主體。去年，全市高技術產業實現銷售收入約1300億元，增加值約400億元，分別較直轄之初增長8.5倍和5.3倍。現在，全市高新技術企業有約1200家，中小企業約占85%。企業越來越多，對風險投資的渴求也越來越強烈。

　　吉林省發改委有關負責人告訴記者，“吉林兩只國家引導基金的創設，充分考慮到本省汽車產業的技術和產業基礎。”他說，吉林省汽車電子產業創業投資基金由中國銀河投資管理有限公司、盈富泰克創業投資有限公司(代表國家發改委、財政部出資)、吉林省創業投資引導基金有限責任公司(代表吉林政府出資)、長春高新創業投資集團有限公司4家共同發起設立，基金總規模10億元，1期注冊資本2.7億元。

　　“我們與國家有關部委協商設立新能源基金，是基于湖南在這方面的相關資源和技術比較有基礎。”湖南省發改委有關負責人表示，據悉該基金投資方向重點是新能源、節能減排、清潔環保等領域。基金發起人經過前期準備，目前已儲備了節能泵、大功率風電機組變流器產業化、鋰離子電池正極材料等項目，待新能源基金首期資金募集到位，即可進入投資階段。

　　據介紹，湖南國家創投基金投資戰略性新興產業總的要求是，編制規劃立足長遠發展，突出湖南特色。主要包括新材料、生物、先進裝備、信息、新能源、節能環保以及航空航天產業專項規劃。記者　方家喜