銀行不是欠銀監會而是欠公眾一個交代

　　近期,ATM跨行取款費、小額存款管理費、打印賬單費等銀行收費項目頻遭質疑。近日,銀監會下發了要求商業銀行進一步規范服務收費行為的通知,要求銀行立即開展服務項目的清理工作。據悉,各銀行要在本月上旬向銀監會上報自查情況(8月4日《新京報》)。

　　銀行違規收費儼然已成為時下事關民生的關鍵詞,不管是ATM跨行取款費、賬單打印費,還是銀行卡年費、密碼掛失費,都很受爭議,使得銀行在公眾心目中的地位大打折扣。在這種背景下,銀監會以紅頭文件的形式要求各銀行對違規收費進行自查和清理,自然大快人心,值得稱道。但是,我們也應該清醒認識到,僅僅通過自查就能夠實現清理銀行違規收費的目標嗎?答案無疑是悲觀的。眾所周知,銀行的每一項收費,不管是合規的還是違規的,在決定收費的時候無一不是冠冕堂皇,面對輿論的質疑,銀行也無一不是振振有詞。這充分說明,在對待(違規)收費這件事情上,銀行其實早有準備,比如收取跨行取款費的時候,他們標榜的就是彌補運營成本等,并不是簡簡單單的“想收就收,想怎么收就怎么收”。因此,直面銀監會的自查硬性要求,各銀行極有可能拿出故往的那一套,巧舌如簧,制造各種理由作為違規收費的搪塞之辭。

　　同時,“自查”和“他查”的不同之處在于,前者是自己查找并糾正自己的錯誤。自查效果如何往往取決于兩點:一是自查者個人的能力,即有沒有發現自身問題的敏感性,如果沒有,怕是什么問題也自查不出來；二是自查者個人的覺悟,即自查者對自身問題的認知,如果自查者本身就認為公眾眼中的問題能夠給自己帶來利益、不是什么需要改正的問題,那么,他們還會把問題當問題嗎?因此,綜合兩方面來看,最大的可能只能是各銀行都“認真”自查了,但通過自查,什么問題也沒有查找出來,或者象征性地揀一兩個無關痛癢的問題清查了之,給銀監會一個答復。

　　所以說,在公眾看來,銀行不是要給銀監會一個答復,而是要給公眾一個交代。理由是,銀行是在向公眾違規收費,而不是向銀監會違規收費,銀監會理所當然地應該站在公眾的立場和視角度量和解決業已存在的問題。所以,對于銀監會而言,理性和最有說服力的做法不是要求銀行對違規收費進行自查,而是作為代表公共立場的監管者一方,站在公正的立場上對各銀行的收費項目進行檢查,發現違規或不合理的收費項目,應立即予以清理,并追究相應責任。

　　“自查”與“他查”雖然只有一字之別,但折射出的是有關部門對于銀行違規收費的態度,是信任還是不信任,是打算徹底解決問題還是作一下秀、擺一個姿態,都包含在查處的方式之中。換句話說,針對某一項目,銀行能不能收費,收多少費,不應該由銀行自己說了算,而應該由銀監委本著公正的立場來定奪或確認。如果銀監會擺不正自己的位置,對清理銀行違規收費的態度不鮮明,立場不堅定,手段不嚴厲,再多的自查也可能淪為讓公眾失望的無稽之談。(徐光木)