油價漲多跌少的“誤解”怎消解

　　■ 觀察家

　　國家發(fā)展改革委價格司有關(guān)負(fù)責(zé)人在回應(yīng)網(wǎng)上流傳的“國際油價下跌國內(nèi)油價卻反升”時說，社會上流傳的國內(nèi)油價“漲快跌慢、漲多跌少”的觀點是一種誤解。（據(jù)《新京報》）

　　此“誤解”在社會流傳許久、流傳很廣，針對此“誤解”，有關(guān)部門已經(jīng)回應(yīng)、解釋多次。然而，這種“誤解”卻仍在流傳，仍在“誤解”下去。這種“誤解”為何不能消除，生命力何以如此堅強呢？這必定有其原因和理由。

　　近兩年來，從總量分析，2008年6月20日國際油價為每桶132美元，目前為80美元，與此同時，我國的油價卻每噸上漲了1710元。從每次具體漲跌情況看，共上調(diào)7次,下調(diào)5次，共上調(diào)3390元，下調(diào)1680元。不僅漲價次數(shù)比跌價次數(shù)多，變化幅度也是漲得多跌得少，三次降價幅度都在每噸200元左右，而漲價最少的一次每噸也漲了300元，總體走勢在上漲。僅僅從這些公開的數(shù)據(jù)和漲價次數(shù)直接來看，“漲快跌慢、漲多跌少”的觀點是成立的。

　　發(fā)改委價格司負(fù)責(zé)人說，2008年國際市場油價一度漲至每桶147美元的歷史高點，但6月20日國內(nèi)成品油價格上調(diào)后，國內(nèi)成品油價格僅相當(dāng)于國際市場原油價格每桶83.5美元。這里需要注意兩點：一是在國際油價處于147美元每桶時，雖然國內(nèi)油價保持不變，但是，國家財政給石化煉油企業(yè)以巨額補貼。二是國際油價在147美元一桶時，油價沒有再提高，但是，在2008年底國際油價跌至每桶45美元時，國內(nèi)成品油價也同樣沒有下降。發(fā)改委還需要從這兩個方面著手，進(jìn)一步消解公眾的“誤解”。

　　另兩個值得思考的問題，一是無論國際油價在什么位置運行，中石化、中石油每年都有巨額利潤，多年來堪稱全球最賺錢企業(yè)。如果賣油賠本、虧損，能賺那么多錢嗎？

　　二是中國大陸石油對外依存度在50%左右，美國的石油對外依存度接近70%。而國內(nèi)成品油價格卻貴過美國。再考慮兩國的居民收入差距，不免令人疑惑，國內(nèi)成品油價真的不具備下調(diào)空間嗎？

　　2008年底國家出臺了新的成品油價格機(jī)制，改變了過去定價任意性、隨意性過大的問題。這個新機(jī)制規(guī)定：在連續(xù)22個工作日內(nèi)，當(dāng)國際市場原油價格上漲超過4％時，國內(nèi)成品油價格相應(yīng)提高；當(dāng)國際市場原油價格下降超過4％時，國內(nèi)成品油價格也相應(yīng)降低。新機(jī)制看似公平合理，但仍有一點令人疑惑，將產(chǎn)品價格與原材料價格漲跌相掛鉤，是否意味著石化企業(yè)不需要像其他企業(yè)那樣承擔(dān)原材料價格變化的風(fēng)險？此外，該機(jī)制還提到“汽、柴油最高零售價格以國際市場原油價格為基礎(chǔ)，考慮國內(nèi)平均加工成本、稅金、合理流通環(huán)節(jié)費用和適當(dāng)利潤確定�！蹦敲催@些費用和“適當(dāng)利潤”應(yīng)該是多少？也需要相關(guān)部門來進(jìn)一步解答。

　　□余豐慧（河南 職員）