反擊“玉米資源枯竭說” 國家糧食局將強力調(diào)控

　　針對“國家掌握的玉米資源已經(jīng)接近枯竭”傳言，昨日（8月19日），國家糧油信息中心主任尚強民和國家糧食局調(diào)控司副司長周冠華表示，國內(nèi)玉米年度內(nèi)不存在供求缺口，雖然國家?guī)齑骐S著銷售的進行有所減少，但企業(yè)庫存增加，社會供給總量并沒有減少。

　　國家糧食局還強調(diào)，在政策性糧食出庫時，嚴禁以任何名目向買方收取額外費用或索要其他費用。對違規(guī)違紀的情況，一經(jīng)查實，將立即停止撥付費用利息補貼，并嚴厲追究企業(yè)負責人及直接責任人責任。

　　年度內(nèi)不存在供求缺口

　　2009年，東北地區(qū)玉米因干旱減產(chǎn)幅度較大，在看漲預(yù)期的推動下，今年以來，玉米價格上漲幅度已超過2成。

　　尚強民分析，當前東北市場之所以表現(xiàn)出強勁的購買需求，與各類企業(yè)在看漲預(yù)期的推動下增加玉米庫存行為有關(guān)，有囤積和炒作的原因。若據(jù)此認為國內(nèi)玉米市場供需已經(jīng)失衡，是對國內(nèi)玉米市場形勢的一種誤判。

　　今日國家糧油交易中心將增加一次臨時存儲玉米 （含中央儲備）的競價銷售活動，投放數(shù)量為100萬噸，其中國家儲備玉米40萬噸。跨省移庫玉米60萬噸。

　　從以往情況來看，一周之內(nèi)國儲連續(xù)兩次拍賣同一種商品，是比較罕見的現(xiàn)象。

　　“本周玉米投放數(shù)量將達200萬噸，證明國家調(diào)控玉米市場的決心與實力。”尚強民稱，當前國內(nèi)玉米貨源充裕，國家玉米庫存充足，并表示將堅決打擊囤積炒作行為，實現(xiàn)國內(nèi)玉米市場穩(wěn)定。

　　“政府希望借此表明玉米儲備并未陷入短缺，這對平抑價格起到很大作用。”廣發(fā)證券農(nóng)產(chǎn)品研究院馬仰清告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，競賣之后，玉米成交價格應(yīng)該會有所下降。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2008年我國玉米產(chǎn)量達到創(chuàng)紀錄的16591萬噸，為此，2008年和2009年，國家在東北四省區(qū)共收購了超過3600萬噸臨時存儲玉米。2010年國內(nèi)玉米新增供給量與國內(nèi)消費量大體相當，年度內(nèi)并不存在供求缺口。

　　社會各類企業(yè)庫存龐大

　　根據(jù)國家糧油信息中心統(tǒng)計，截至7月底，僅東北四省區(qū)入統(tǒng)的國有糧食企業(yè)、非國有糧食企業(yè)和重點轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)的玉米商品庫存，就比去年同期增加了512．25萬噸。

　　國家糧油交易中心交易記錄顯示，自4月13日開始在東北四省區(qū)銷售政策性庫存玉米以來，截至8月18日，共成交玉米1202.09萬噸；根據(jù)買賣雙方簽署的驗收確認單統(tǒng)計，截至18日出庫數(shù)量為655.12萬噸，出庫率為54.5%。

　　“國內(nèi)玉米供給總量沒有減少。”尚強民說，以上三類入統(tǒng)企業(yè)玉米庫存增加數(shù)量，相當于國家銷售的臨時存儲和中央儲備玉米出庫數(shù)量的78%。國家?guī)齑骐S著銷售的進行減少了，但企業(yè)庫存增加了，社會供給總量并沒有減少。

　　而且，社會各類企業(yè)玉米庫存增加的數(shù)量，比統(tǒng)計的數(shù)據(jù)要大，因為有的企業(yè)并沒有上報真實的庫存數(shù)據(jù)，有些企業(yè)也不在統(tǒng)計范圍之內(nèi)。

　　整肅臨儲拍賣違紀行為

　　每周，國家糧油交易中心都會舉行上百萬噸的玉米、小麥等臨儲糧拍賣，但在新糧上市價格上漲的同時，臨儲拍賣的成交率一直不溫不火，甚至多次“遇冷”。不少加工企業(yè)反映，對拍賣興趣不大的原因是：出庫流程繁瑣，庫存糧食質(zhì)量不高，甚至曾遭遇出庫“額外”收費等。

　　針對玉米市場出現(xiàn)的異常情況，周冠華表示，國家有關(guān)部門正加大調(diào)控力度，對嚴肅紀律切實做好政策性糧食出庫工作作出部署，要求中儲糧總公司作為糧食最低收購價和臨時存儲政策的執(zhí)行責任主體，要對政策性糧食的銷售出庫負總責。

　　“中儲糧總公司要督促有關(guān)政策性糧食承儲企業(yè)認真履行銷售合同，及時組織政策性糧食出庫，嚴禁以任何名目向買方收取額外費用或索要其他費用。”周冠華說，對于違規(guī)違紀情況，一經(jīng)查實，將立即停止撥付費用利息補貼，并嚴厲追究企業(yè)負責人及直接責任人責任，給予就地免職、撤職直至開除處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。對承擔直接監(jiān)管責任的有關(guān)監(jiān)管人員及其主要負責人，也要追究相應(yīng)的責任；情節(jié)嚴重的，要追究上級主管單位主要負責人的責任。

　　（何珺 每經(jīng)記者徐冰玉對本文亦有貢獻）