反擊“玉米資源枯竭說” 國家糧食局將強力調控

　　針對“國家掌握的玉米資源已經接近枯竭”傳言，昨日（8月19日），國家糧油信息中心主任尚強民和國家糧食局調控司副司長周冠華表示，國內玉米年度內不存在供求缺口，雖然國家庫存隨著銷售的進行有所減少，但企業庫存增加，社會供給總量并沒有減少。

　　國家糧食局還強調，在政策性糧食出庫時，嚴禁以任何名目向買方收取額外費用或索要其他費用。對違規違紀的情況，一經查實，將立即停止撥付費用利息補貼，并嚴厲追究企業負責人及直接責任人責任。

　　年度內不存在供求缺口

　　2009年，東北地區玉米因干旱減產幅度較大，在看漲預期的推動下，今年以來，玉米價格上漲幅度已超過2成。

　　尚強民分析，當前東北市場之所以表現出強勁的購買需求，與各類企業在看漲預期的推動下增加玉米庫存行為有關，有囤積和炒作的原因。若據此認為國內玉米市場供需已經失衡，是對國內玉米市場形勢的一種誤判。

　　今日國家糧油交易中心將增加一次臨時存儲玉米 （含中央儲備）的競價銷售活動，投放數量為100萬噸，其中國家儲備玉米40萬噸。跨省移庫玉米60萬噸。

　　從以往情況來看，一周之內國儲連續兩次拍賣同一種商品，是比較罕見的現象。

　　“本周玉米投放數量將達200萬噸，證明國家調控玉米市場的決心與實力。”尚強民稱，當前國內玉米貨源充裕，國家玉米庫存充足，并表示將堅決打擊囤積炒作行為，實現國內玉米市場穩定。

　　“政府希望借此表明玉米儲備并未陷入短缺，這對平抑價格起到很大作用。”廣發證券農產品研究院馬仰清告訴《每日經濟新聞》記者，競賣之后，玉米成交價格應該會有所下降。

　　統計數據顯示，2008年我國玉米產量達到創紀錄的16591萬噸，為此，2008年和2009年，國家在東北四省區共收購了超過3600萬噸臨時存儲玉米。2010年國內玉米新增供給量與國內消費量大體相當，年度內并不存在供求缺口。

　　社會各類企業庫存龐大

　　根據國家糧油信息中心統計，截至7月底，僅東北四省區入統的國有糧食企業、非國有糧食企業和重點轉化用糧企業的玉米商品庫存，就比去年同期增加了512．25萬噸。

　　國家糧油交易中心交易記錄顯示，自4月13日開始在東北四省區銷售政策性庫存玉米以來，截至8月18日，共成交玉米1202.09萬噸；根據買賣雙方簽署的驗收確認單統計，截至18日出庫數量為655.12萬噸，出庫率為54.5%。

　　“國內玉米供給總量沒有減少。”尚強民說，以上三類入統企業玉米庫存增加數量，相當于國家銷售的臨時存儲和中央儲備玉米出庫數量的78%。國家庫存隨著銷售的進行減少了，但企業庫存增加了，社會供給總量并沒有減少。

　　而且，社會各類企業玉米庫存增加的數量，比統計的數據要大，因為有的企業并沒有上報真實的庫存數據，有些企業也不在統計范圍之內。

　　整肅臨儲拍賣違紀行為

　　每周，國家糧油交易中心都會舉行上百萬噸的玉米、小麥等臨儲糧拍賣，但在新糧上市價格上漲的同時，臨儲拍賣的成交率一直不溫不火，甚至多次“遇冷”。不少加工企業反映，對拍賣興趣不大的原因是：出庫流程繁瑣，庫存糧食質量不高，甚至曾遭遇出庫“額外”收費等。

　　針對玉米市場出現的異常情況，周冠華表示，國家有關部門正加大調控力度，對嚴肅紀律切實做好政策性糧食出庫工作作出部署，要求中儲糧總公司作為糧食最低收購價和臨時存儲政策的執行責任主體，要對政策性糧食的銷售出庫負總責。

　　“中儲糧總公司要督促有關政策性糧食承儲企業認真履行銷售合同，及時組織政策性糧食出庫，嚴禁以任何名目向買方收取額外費用或索要其他費用。”周冠華說，對于違規違紀情況，一經查實，將立即停止撥付費用利息補貼，并嚴厲追究企業負責人及直接責任人責任，給予就地免職、撤職直至開除處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。對承擔直接監管責任的有關監管人員及其主要負責人，也要追究相應的責任；情節嚴重的，要追究上級主管單位主要負責人的責任。

　　（何珺 每經記者徐冰玉對本文亦有貢獻）