解讀深圳六個“90%”背后的發展動力(2)

　　深圳發展是從零起步，最初以“三來一補”外貿加工企業為主，但是這種低層次的加工貿易型企業，缺乏核心技術和自主品牌，經不起市場沖擊。在市場優勝劣汰的強大壓力下，企業的不斷創新成為自發需求和選擇。以中興集團為例，在創辦之初就確定了“市場驅動型創新戰略”，提出“兩個深入”和“50%原則”，即要求管理人員特別是高層管理人員必須深入客戶、深入一線員工，始終保持敏銳的市場判斷力和創新動力；無論是市場人員還是系統設計人員都必須將50%的工作時間用到深入市場第一線、深入客戶，貫徹“技術的生命力來自市場”的理念。根據市場現實及潛在需求進行研發跟蹤和投入，彈性投入、動態跟蹤，與市場同步，因而增強了企業投入的可持續發展性。

　　企業成了創新主角，那政府做什么？有人對此提出質疑，甚至認為深圳政府不作為。深圳市委書記王榮認為：“政府強力營造創新軟硬環境，讓市場機制充分發揮配套資源的基礎作用，是深圳自主創新工作取得成功的關鍵。”

　　政府放手、但不放責！放手把創新的選擇權、話語權交給市場、交給企業。不放責，是加強政府的引導與服務功能，為企業創新創造一個良好的制度、社會和文化氛圍。

　　深圳市委市政府充分發揮特區先行先試的功能，制定《關于加強建設國家創新型城市的若干意見》等系列措施，把“創新牌”提升到與“改革牌”“開放牌”相提并重的高度，成為深圳實施自主創新戰略、推動新一輪發展的行動綱領。

　　深圳近幾年還先后出臺和實施了《深圳國家創新型城市總體規劃》等10多個指導性、操作性強的政策法規，在科技投入、稅收優惠、土地支持等方面提出了含金量較高的創新政策。

　　改革進入深水區　創新需要新動力

　　如今，自主創新已內化為深圳的城市精神，政府有“創新導向”，企業有“創新動力”，市民有“創新意愿”，社會有“創新氛圍”。然而隨著改革的逐步深入，一些困擾改革，影響創新的不利因素也逐漸顯現。

　　深圳的發展面臨著資源瓶頸、環境壓力、成本壓力。土地短缺和利用效率較低成為深圳長遠發展的最大制約，企業的經營成本因此大幅上升；深圳房價和物價居高不下，在深圳生活、工作成本遠高于其他內陸城市。此外，深圳還存在部分政府官員創新精神弱化、缺乏大破大立勇氣以及部分人士在創新發展中缺乏足夠意志承擔苦難等問題。

　　倪鵬飛認為，對政府而言，最主要的是管理的創新，這方面空間還很大。他說，深圳應該在培育自己的核心競爭力方面，尤其是在教育、科研院所、人才方面，要有自己根植性的東西，比如著名的高校、著名的科研機構、實驗室。深圳不能光用引進、聚集外面的大學、科研機構和人才的權宜之計，必須有自己的“蓄水池”。其次是要思考如何在社會管理體制改革上，解決社會發展問題與經濟發展同步，為構建和諧社會創造一套完善的體制。

　　王榮認為，改革創新是深圳的立市之本，也被稱為這座城市的“靈魂”。深圳必須重新煥發特區“拓荒牛”的激情和膽魄，以“殺出一條血路”的勇氣，在新的起點上再走出一條新路來，再造一個激情燃燒、干事創業的火紅年代。 (記者 武彩霞)