產業升級與城市更新 深圳“而立之年”急轉型

　　步入而立之年的深圳開始突然加速轉型。在新的城市總體規劃確定以“轉型”為深圳未來10年關鍵詞之后，深圳市政府在8月25日以六十大項目同時開工為城市和產業轉型奠基，在深圳歷史上尚屬首次。

　　深圳市市長許勤在開工儀式上表示，五大領域六十大項目同時開工既是向深圳經濟特區建立30周年獻上一份厚禮，也是以此向世人昭示深圳經濟特區推進科學發展，轉變發展方式的堅定決心。

　　許勤說：“此次六十大項目合計投資金額達1053億元，其中年內將完成投資將近200億元。此外，還有一批總投資超過2200億元的重大項目，也將陸續完成前期工作動工建設。”

　　產業轉型沖刺1.5萬億宏圖

　　上述六十大項目涵蓋自主創新、產業發展、社會民生、城市更新、基礎設施共五大領域，其中包括總投資230億的比亞迪電子旗下分布式電源研發及應用項目、總投資38.4億的深圳鹽田港區西作業區集裝箱碼頭項目、總投資額306億元的招商局集團太子灣片區綜合開發、蛇口網谷、海上世界城市綜合體項目等。

　　以推動產業轉型為主旨，成為深圳此次大規模投資的主要特點。

　　在產業投資范疇內的十大產業項目、十大自主創新項目和重點培育項目，多數契合了深圳現有主導產業和未來將傾力打造的生物、新能源、互聯網這三大戰略性新興產業訴求，包括信立泰創新藥物產業化基地、分布式電源研發及應用、軟件產業基地建設、深圳市國家級新能源汽車產業基地、新能源(核電)產業基地項目、動漫游戲、移動互聯網基地以及高世代液晶面板產業配套項目等。

　　國務院在8月23日原則同意修訂后的《深圳市城市總體規劃(2010-2020年)》。深圳在該總體規劃中首次被賦予全國經濟中心城市和國際化城市的性質，并被要求建設資源節約型和環境友好型城市。

　　深圳市規劃和國土資源委員會副主任許重光在8月24日的新聞發布會上表示，此次深圳市城市總體規劃就是深圳轉型的規劃。

　　許重光稱，新的總體規劃承擔了探尋深圳城市轉型路徑的重要使命。規劃積極探索緊約束條件下深圳城市成功轉型、可持續發展的動力機制和發展模式，并力爭為國家的經濟社會全面轉型和科學發展闖出一條新路。

　　此前的8月4日，深圳對生物、新能源、互聯網三大新興產業的2010年第一批扶持計劃項目合計269個，項目總投資約195億元，涵蓋深圳47家生物企業、54家互聯網企業、26家新能源企業以及22家大學、科研和公共服務機構。

　　按照產業規劃，深圳三大戰略性新興產業的發展目標是未來5年實現6500億元的產值，其中生物醫藥年銷售收入要達到2000億元，成為世界知名、國內領先的國家生物產業基地；互聯網產業年銷售收入要達到2000億元，成為我國乃至東南亞地區發展互聯網產業的領先地區；新能源產業年總產值達到2500億元，成為國家新能源的重要基地。

　　深圳此番進行大規模產業投資的背景是，深圳市政府在年初的工作報告中提出，到2015年深圳要實現生產總值超過1.5萬億元，將接近新加坡的水平。屆時人均生產總值超過2萬美元，達到中等發達國家水平。

　　城市更新

　　作為深圳城市和產業轉型的另一路徑，深圳開始了大規模城市更新。8月25日，深圳啟動了該市有史以來最大規模的20個項目城市更新，合計投資總額達到220億元。包括下梅林村改造項目、長城國際物流中心項目、上合舊村改造項目等。

　　深圳市規劃和國土資源委員會向媒體提供的新聞資料稱，進入新的歷史時期，深圳面臨著人口、土地、資源和環境“四個難以為繼”的矛盾，成為我國第一個真正面臨空間資源硬約束的特大城市。

　　而城市更新在于盤活大量存量土地資源，并推動產業更新升級。

　　最具代表性的是30年前打響深圳特區建設第一炮的蛇口，它在進入后工業時代后面臨著轉型陣痛。2010年7月，深圳與招商局簽署戰略合作協議，招商局計劃未來5年投資深圳600億元實現騰籠換鳥、促轉型升級，擬用5至8年的時間系統推進“再造新蛇口工程”。

　　8月25日，蛇口太子灣片區綜合開發、蛇口網谷、海上世界城市綜合體項目等開工建設，意在促使蛇口由工業制造基地向高新技術、金融服務、港口物流、高尚人文住宅等產業并存的國際化現代園區轉變。

　　深圳大學中國經濟特區研究中心主任鐘堅在接受《第一財經日報》記者采訪時認為，深圳未來的發展使命重在轉型，功能上從經濟特區向國際化大都市轉型，經濟增長方式上向服務型經濟和高科技產業演進，同時從以經濟為主到政治、經濟、文化，全面向新加坡看齊。

　　富士康今年來發生的一系列事件，被認為是深圳產業發展與現實困境沖突的典型代表。此后富士康表示要將產業向內地轉移，而內地數個城市頻頻向其示好。這也同時引發了深圳產業面臨空心化危機的擔憂。

　　但實際的情況是，深圳已經容不下富士康繼續粗放式擴張，轉而更希望發展總部經濟。深圳市市長許勤曾表態：“希望富士康把管理總部、運營總部、研發總部、財務總部放在深圳，在深圳的發展按總部經濟的形態來做大做強。”(黃樹輝)