鄂爾多斯能否擺脫“資源的詛咒”？

　　中新網(wǎng)9月1日電 題：鄂爾多斯能否擺脫“資源的詛咒”？

　　記者 聞?dòng)龝F

　　作為中國(guó)產(chǎn)煤最多的地級(jí)市，鄂爾多斯已成為全國(guó)首個(gè)億噸級(jí)現(xiàn)代化煤炭生產(chǎn)基地。而煤炭資源蘊(yùn)藏的豐富和煤炭所帶來(lái)的財(cái)富是否會(huì)給鄂爾多斯帶來(lái)“資源詛咒”？鄂爾多斯人正在用行動(dòng)給世人一個(gè)答案。

　　鄂爾多斯市副市長(zhǎng)包崇明日前在向全國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體記者介紹市情時(shí)表示，鄂爾多斯全市已探明的礦藏有50多種，其中煤炭探明儲(chǔ)量1696億噸，天然氣探明儲(chǔ)量8000億立方米，分別占全國(guó)的1/6和1/3多，還有全國(guó)最大的整裝氣田——蘇里格氣田。

　　作為煤炭資源豐沛地區(qū)，鄂爾多斯市建設(shè)了世界第一條煤直接液化、國(guó)內(nèi)第一條煤間接液化生產(chǎn)線，成為全國(guó)首個(gè)億噸級(jí)現(xiàn)代化煤炭生產(chǎn)基地，煤炭產(chǎn)量由2000年的2679萬(wàn)噸增加到3億多噸，洗選率達(dá)到40%，電力投運(yùn)1200萬(wàn)千瓦，努力建成過(guò)千萬(wàn)噸的煤化工、天然氣化工和氯堿化工生產(chǎn)能力，初步形成煤-油、煤-氣、煤-醇等產(chǎn)業(yè)鏈，現(xiàn)代煤化工已成為地區(qū)最具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。

　　資源的豐沛固然令人欣喜，但經(jīng)濟(jì)學(xué)上著名的“荷蘭病”(Dutch Disease)案例則又不免讓人對(duì)鄂爾多斯市的發(fā)展產(chǎn)生一絲擔(dān)憂。“荷蘭病”是指自然資源的豐富反而拖累經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們則常常以此來(lái)警示經(jīng)濟(jì)和發(fā)展對(duì)某種相對(duì)豐富的資源的過(guò)分依賴(lài)的危險(xiǎn)性。荷蘭上世紀(jì)50年代因發(fā)現(xiàn)海岸線盛藏巨量天然氣，而迅速成為以出口天然氣為主的國(guó)家，其他工業(yè)逐步萎縮。資源帶來(lái)的財(cái)富使荷蘭國(guó)內(nèi)創(chuàng)新的動(dòng)力萎縮，國(guó)內(nèi)其他部門(mén)失去國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。至上世紀(jì)80年代初期，荷蘭經(jīng)歷一場(chǎng)前所未有的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。經(jīng)濟(jì)學(xué)上，將這類(lèi)與礦業(yè)資源相關(guān)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題，簡(jiǎn)單叫做“資源詛咒”。

　　為避免“荷蘭病”、“資源詛咒”，為避免重蹈許多資源型城市因資源枯竭而陷入困境的覆轍，近兩年，鄂爾多斯市開(kāi)始把目光投向新能源：重點(diǎn)發(fā)展風(fēng)能，穩(wěn)步發(fā)展太陽(yáng)能，加快發(fā)展生物質(zhì)能，大力開(kāi)發(fā)利用沼氣，打造新能源產(chǎn)業(yè)的示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

　　鄂爾多斯市發(fā)改委主任張世旺介紹說(shuō)，轉(zhuǎn)型的最重要方面就是在科學(xué)合理開(kāi)發(fā)煤炭、天然氣等傳統(tǒng)能源的同時(shí)，加快發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等清潔能源，構(gòu)建適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。目前，全市已經(jīng)形成10萬(wàn)千瓦風(fēng)電、205千瓦太陽(yáng)能發(fā)電、2.4萬(wàn)千瓦生物質(zhì)能發(fā)電裝機(jī)，尚有一批新能源項(xiàng)目在建和將建。

　　鄂爾多斯還從投資結(jié)構(gòu)這個(gè)源頭入手調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展以汽車(chē)制造為重點(diǎn)的先進(jìn)制造業(yè)，建設(shè)了東勝-康巴什-阿鎮(zhèn)先進(jìn)制造業(yè)基地，目前華泰集團(tuán)5萬(wàn)輛轎車(chē)、30萬(wàn)臺(tái)清潔型柴油發(fā)動(dòng)機(jī)和10萬(wàn)臺(tái)自動(dòng)變速器項(xiàng)目已經(jīng)建成，精功集團(tuán)1萬(wàn)輛載重車(chē)、中興集團(tuán)1.5萬(wàn)輛特種汽車(chē)項(xiàng)目正在加快建設(shè)中，今年重點(diǎn)推動(dòng)奇瑞集團(tuán)30萬(wàn)輛整車(chē)及零部件制造項(xiàng)目，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)正在朝著規(guī)模化、配套化方向加快發(fā)展。

　　此外，鄂爾多斯更大力發(fā)展以金融和物流為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，東勝區(qū)50萬(wàn)平米金融廣場(chǎng)建設(shè)即將建成，年內(nèi)將入駐50家金融機(jī)構(gòu)，達(dá)旗、東勝、阿康、札薩克四大物流基地加快推進(jìn)，初步形成了多元發(fā)展、多極支撐的產(chǎn)業(yè)格局。

　　中共中央政治局今年在研究深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的總體思路和政策措施時(shí)曾指出，今后10年是深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)承前啟后的關(guān)鍵時(shí)期。要更加注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，更加注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新。

　　鄂爾多斯正迎來(lái)西部大開(kāi)發(fā)的下一個(gè)十年。在下一十年中，鄂爾多斯是繼續(xù)走資源開(kāi)發(fā)的老路，還是擺脫“資源詛咒”，世人正拭目以待。