陳德銘：未來幾年中國引進外資仍處于高潮期

    擁有巨額外匯儲備，中國還要引進外資嗎？未來幾年中國還會繼續(xù)保持對外資的強烈吸引力嗎？正在廈門出席第二屆世界投資論壇和第１４屆投洽會的商務部部長陳德銘７日就當前中國外資領(lǐng)域熱點問題一一給予回應。

　　“意見我們樂于接受，對于不實之詞我們也要給予明確回應。”在回答記者有關(guān)“中國投資環(huán)境惡化”的提問時陳德銘說。他表示，引進國際資本一直是中國改革開放關(guān)注的重點問題，總體來看，國際金融危機發(fā)生至今，中國整體的投資環(huán)境在進一步改善。

　　中國目前已經(jīng)連續(xù)１８年成為發(fā)展中國家吸收國際資本的第一位，同時也是世界吸收國際資本的第二位。陳德銘說：“估計今年中國引進投資會在去年基礎上又有所增長，可能會突破１千億美元，這意味著上了一個新的臺階。” 他表示，從跨國公司紛紛到中國投資的本身就可以說明中國投資環(huán)境是改善和加強的。

　　當前中國還要引進外資嗎？陳德銘堅定地給出了肯定的答案。他說，我們改革開放和吸引外資的戰(zhàn)略不是僅僅因為缺錢，而是希望在包容、多元的世界里，能把其他國家和民族的企業(yè)管理和產(chǎn)品方面的優(yōu)勢吸引進來，更好地學習別人的長處發(fā)展自己。

　　陳德銘補充說，現(xiàn)在的一些情緒并不完全是跨國公司的，一些發(fā)達國家目前仍處于高失業(yè)率的狀態(tài)，其領(lǐng)導人提出產(chǎn)業(yè)回歸、出口倍增，甚至鼓勵在海外的企業(yè)通過政府的資助回到國內(nèi)去。“這種博弈情況，一定程度上經(jīng)媒體或中介機構(gòu)而渲染擴大，并不完全符合中國吸引外資的事實。”

　　陳德銘表示，當前整個世界經(jīng)濟復蘇面臨很大不確定性，中國外資走勢一定程度取決于世界經(jīng)濟走向，但他判斷未來幾年中國引進外資仍處于高潮期。

　　但他同時強調(diào)說，我們注重的不是引進外資的數(shù)量，而是關(guān)心外資的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量狀況。他預計在國家相關(guān)政策的引導下，中國的高端技術(shù)和高附加值產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)引資將呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢。此外，中國引進外資的方式和形式也會發(fā)生變化，將從原先的大量集中于加工制造業(yè)轉(zhuǎn)為向制造業(yè)兩端，即設計研發(fā)和服務營銷領(lǐng)域聚集。

　　作為今后一段時期中國利用外資的指導方針，今年４月份《國務院關(guān)于進一步做好利用外資工作的若干意見》正式發(fā)布。陳德銘說，我國有關(guān)部門據(jù)此在產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域引導以及法律法規(guī)方面都做了很多工作，未來將繼續(xù)強化知識產(chǎn)權(quán)保護等領(lǐng)域的工作。

　　此外，商務部部長陳德銘在出席聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議第二屆世界投資論壇的部長圓桌會議時表示，貿(mào)易保護主義是中國企業(yè)“走出去”經(jīng)常碰到的問題，部分國家以國家安全為理由限制資本流入，把安全問題擴大化是變相的投資保護主義，不利于當?shù)氐膭趧泳蜆I(yè)和經(jīng)濟復蘇。

　　陳德銘說，目前各國的投資政策并不同一，往往會各自簽訂投資貿(mào)易雙邊保護協(xié)定，中國與日本、韓國的投資貿(mào)易雙邊保護協(xié)定有很大突破，但與美國、加拿大等國由于不同法律體系的問題、國民待遇等問題仍存在分歧。目前，歐盟希望與中國簽訂協(xié)議，商務部正在做可行性研究，但難點在于發(fā)展狀況、投資水平不同，短期內(nèi)很難找到結(jié)合點。

　　對于發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展，陳德銘建議，發(fā)展中國家可以效仿30年前的中國，設立經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)區(qū)，率先發(fā)展經(jīng)濟。發(fā)展中國家特別是不發(fā)達國家的基礎設施還不行，但某些區(qū)域和城市，比如港口城市或者國家首都邊上的工業(yè)區(qū)，讓這些地方先發(fā)展起來，然后逐步帶動起來。 (王希 康淼 萬晶)