日本政府干預日元如“箭在弦上”

　　新經(jīng)濟刺激計劃難立竿見影

     □本報實習記者 吳心韜

　　日本政府9月10日公布了總規(guī)模為9150億日元（約110億美元）的新經(jīng)濟刺激計劃。該計劃對上月底日政府公布的新經(jīng)濟刺激方案大綱進行了細化，并明確了資金來源。另外，日本內閣府對該國第二季度經(jīng)濟增速進行了上修，由原來公布的年率環(huán)比增長0.4%，上調至1.5%，符合市場普遍預期。

　　同日，日本首相菅直人表示，日本政府將在必要時采取果斷措施，阻止日元的持續(xù)走強。他也指出，如果日本政府決定采取措施干預日元升值，那么希望美國和歐洲不要干涉日本的干預行動。

　　上周，日元匯率數(shù)次刷新15年來的歷史最高紀錄。在7日的亞洲匯市中，日元對美元匯價高見一度83.33日元，為該匯率自1995年5月以來最高水平。

　　刺激方案添細則

　　日本政府表示，總額為9150億日元新經(jīng)濟刺激計劃旨在促進就業(yè)、拉動內需，以應對日元匯率近期走高對日本經(jīng)濟造成的下行風險。

　　日本政府介紹說，在考慮通貨膨脹因素后，這項新經(jīng)濟刺激計劃預計將帶動9.8萬億日元的相關工程，拉動日本經(jīng)濟增長大約0.3%，并創(chuàng)造20萬個就業(yè)機會。另外，日本政府沒有新發(fā)國債的考慮，而是將動用2010年度預算儲備基金實施新經(jīng)濟刺激計劃。日政府還表示，今后將視經(jīng)濟發(fā)展情況決定是否編制補充預算。

　　除上述內容外，新經(jīng)濟刺激計劃的主要內容還包括：政府開支約1750億日元，鼓勵企業(yè)雇傭畢業(yè)3年內沒有就業(yè)的高中和大學畢業(yè)生，并通過減輕中小企業(yè)資金負擔以穩(wěn)定就業(yè)市場；開支1200億日元，以促進企業(yè)在日本國內投資，并大力支持中小企業(yè)開拓海外市場；開支約4500億日元，以刺激消費并延長家電、住房等消費優(yōu)惠政策的時限；開支1650億日元，以加強學校、醫(yī)院等的防災能力等。

　　日本政府在新經(jīng)濟刺激計劃中還要求日本中央銀行進一步放松貨幣政策；強調必要時將采取包括干預匯市等在內的措施阻止日元升值。

　　分析人士認為，此次新經(jīng)濟刺激計劃只是對日本政府2009年12月宣布的總額為24.4萬億日元的經(jīng)濟刺激計劃的延續(xù)，旨在擺脫該國自二戰(zhàn)結束以來最嚴重的經(jīng)濟衰退。但由于新的刺激計劃規(guī)模較小，同時涉及范圍有效，因此該計劃對刺激內需難起到立竿見影的效果。

　　日本大和研究所高級經(jīng)濟分析師渡邊博史表示：“（出臺刺激計劃）總比無所作為的好，但是該計劃對日本經(jīng)濟的影響可能有限。”他預計，日元的走強和全球經(jīng)濟增長的放緩可能會在今后一年使日本經(jīng)濟增速降至1%左右。

　　干預匯市可能性增大

　　菅直人在9月10日的民主黨黨代表參選人的辯論中表示，歐元區(qū)國家正引導歐元走弱，美國總統(tǒng)奧巴馬則希望擴大出口，“在這樣的情況下，要他們聯(lián)手（解決日元升值）相當困難。”他還表示，日本政府已經(jīng)做好干預日元走強的準備，“我們會與其他國家進行協(xié)商，使得當日本采取（干預）行動時，他們不會發(fā)表一些（對日本）消極的話。”他還透露，日本政府正在研究當采取干預行動時市場不同的反應場景。

　　但菅直人的講話并未獲得積極響應。同日，日本央行行長白川方明表示，因為日元升值的效應較大，所以對貨幣問題進行國際協(xié)商很重要。美國財政部長蓋特納則指出，日本正在處理一些棘手的問題，但“我的觀點是，他們（日本政府）應當關注如何強化日本的經(jīng)濟復蘇，以及做一些有實效的事情。”這番言辭暗示對日本政府直接干預匯市的不認同。

　　日本政府上一次直接干預匯市是在2003年至2004年。當時，日本央行在日本財務省的壓力下，分別于2003年全年和2004年第一季度出售了20.4萬億日元和14.8萬億日元。但該措施對抑制日元走強收效甚微。

　　另外，分析人士還認為，由于民主黨黨代表選舉即將在本月14日舉行，菅直人發(fā)表關于干涉匯市的言論可能只是為了爭取黨內選票和拉攏人氣，真正的匯市干預措施可能只會在選舉結果塵埃落定后出臺。另外，由于民主黨黨代表競選人之一的小澤一郎承諾，將在上任后出臺規(guī)模為2萬億日元的刺激方案，并且屢次發(fā)表直接干預匯市的強硬言論，這使得菅直人或會在應對日元走強問題上變得愈加強硬。