證券維權(quán)律師:公開黃光裕服刑地 以便股民起訴

　　“公安機(jī)關(guān)應(yīng)公開黃光裕等人服刑的地點(diǎn)，以便中關(guān)村(000931)股民起訴索賠，否則股民的訴狀沒地方遞。”著名證券維權(quán)律師、上海新望聞達(dá)律師事務(wù)所宋一欣律師昨天發(fā)出呼吁。在做客揚(yáng)子晚報(bào)視頻時(shí)，他還就基金老鼠倉、壹橋苗業(yè)等股價(jià)異動(dòng)股被禁炒，以及IPO亂象等近期股市熱點(diǎn)話題發(fā)表自己的見解，并提出了許多頗有價(jià)值的建議。

　　今年以來證監(jiān)會(huì)已立案調(diào)查內(nèi)幕交易案件31起，其中，七八兩個(gè)月，證監(jiān)會(huì)新立內(nèi)幕交易案件15起。防范、打擊內(nèi)幕交易成為證監(jiān)會(huì)下半年監(jiān)管執(zhí)法工作重點(diǎn)之一。在查處內(nèi)幕交易的風(fēng)聲中，我們看到，迄今為止最大的內(nèi)幕交易案黃光裕案已落定。國內(nèi)有律師已在征集原告，要向黃光裕索賠近4億。

　　-關(guān)于內(nèi)幕交易：

　　黃光裕等人服刑地點(diǎn)不應(yīng)保密

　　宋律師表示，根據(jù)證監(jiān)會(huì)規(guī)定，黃光裕被刑事判決后，股民可對(duì)其內(nèi)幕交易提起民事賠償訴訟，凡是在2007年4月27日至2008年5月7日持有中關(guān)村股票并存在虧損的投資者，均可提起訴訟。不過，根據(jù)法院的判決，此案的被告應(yīng)該是黃光裕夫婦以及中關(guān)村原董事長許鐘民三人，不是中關(guān)村或國美電器。

　　“目前此案的障礙在于不知道管轄權(quán)歸誰，訴訟狀不知道遞交到哪家法院。”宋律師表示，根據(jù)法律，只有被告所在地法院有權(quán)審理案件，但黃光裕等人目前關(guān)在何處，黃光裕妻子杜鵑雖然放出來了，但現(xiàn)在在哪里也不清楚，所以他上周五向北京市公安局發(fā)出申請(qǐng)函，請(qǐng)求公開黃光裕等人的服刑地點(diǎn)。“建議公安部門以后對(duì)這種公眾案件，都要公開服刑地點(diǎn)。”

　　“內(nèi)幕交易是最難查的。”宋律師感嘆，這些年來他發(fā)現(xiàn)一個(gè)規(guī)律：股市好的時(shí)候，內(nèi)幕交易盛行；股市差的時(shí)候，虛假陳述盛行。但相比虛假陳述、操縱股價(jià)等案件，內(nèi)幕交易比較隱蔽，美國也只能查出6成，國內(nèi)就更低了，雖然目前監(jiān)管部門采取了很多措施，比如對(duì)上市公司老總及其家屬的股票賬戶實(shí)施監(jiān)控，但效果還是有限，總不能把所有股民都監(jiān)控起來吧。他建議監(jiān)管部門借鑒國外做法，實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，將內(nèi)幕交易罰沒款的10%~20%獎(jiǎng)勵(lì)給舉報(bào)人，提高舉報(bào)人的積極性；同時(shí)加大對(duì)內(nèi)幕交易的處罰，讓違法成本高于違法所得。

　　最近，基金“老鼠倉”再次進(jìn)入公眾視線，上周，證監(jiān)會(huì)在媒體見面會(huì)上通報(bào)，涉嫌違法基金經(jīng)理韓剛已被移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，他可能將是“涉刑”第一人，據(jù)傳要判五年。另兩名基金經(jīng)理涂強(qiáng)和劉海被取消從業(yè)資格、沒收違法所得，并分別被罰款200萬元、終身禁入市場和罰款50萬元，三年禁入市場。對(duì)于這樣的處罰結(jié)果，記者調(diào)查獲知，有九成網(wǎng)友表示處罰得太輕。

　　-關(guān)于“老鼠倉”：

　　“老鼠倉”所涉基金應(yīng)連坐賠償

　　“基民維權(quán)比股民更難。”談到基金老鼠倉問題時(shí)，宋律師這樣表示，雖然近來基金公司普遍加強(qiáng)了對(duì)基金經(jīng)理的監(jiān)控，但老鼠倉問題依然很嚴(yán)重，但查出來的很少。“法律并不能解決所有的問題，關(guān)鍵靠基金經(jīng)理自覺。”

　　他認(rèn)為，老鼠倉其實(shí)與內(nèi)幕交易類似，應(yīng)該參照內(nèi)幕交易案審理，同時(shí)，老鼠倉所涉及的基金公司應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。但是，按現(xiàn)有的法律，基民是不能告基金公司的，早些年，有基民委托他告一家封轉(zhuǎn)開的基金公司，法院硬是不受理。還有就是近年來基民抱怨的基金“不分紅”的問題，法院也不支持。這表明國內(nèi)的基金投資者法律體系還不健全，導(dǎo)致基民維權(quán)難，需要檢討。

　　如果基民打贏了老鼠倉官司，但被告無錢賠償怎么辦？宋一欣表示，由于目前基金公司不連坐賠償，這個(gè)問題有可能出現(xiàn)。他建議，目前監(jiān)管部門對(duì)基金經(jīng)理老鼠倉所得，一般都采取了沒收違法所得并罰款，這些罰沒款最后都進(jìn)了國庫，如果老鼠倉基金經(jīng)理沒錢賠償基金損失，可不可以動(dòng)用這些罰沒款來賠償基民？從法律上講，是沒有問題的，因?yàn)榛�金�?jīng)理老鼠倉所得本來就應(yīng)該歸該基金全體基民所有，但實(shí)際上，國內(nèi)還從來沒有出現(xiàn)過拿國庫的錢來賠償基民這種情況，所以，萬一老鼠倉基金經(jīng)理賠不了基民，能否用國庫的錢賠給基民，還不好說。

　　股價(jià)異動(dòng)是近來股市上一個(gè)高頻次現(xiàn)象，壹橋苗業(yè)上市37個(gè)交易日就漲了近300%、成飛集成34個(gè)交易日12個(gè)漲停板……對(duì)此，監(jiān)管部門“重拳”開始升級(jí)，深交所向各大券商發(fā)出“禁炒令”——成飛集成、棕櫚園林、壹橋苗業(yè)等三只股票被“人盯人”監(jiān)控。然而，市場卻并不理會(huì)，仍然強(qiáng)勢上漲，惡炒愈演愈烈。

　　-關(guān)于股價(jià)異動(dòng)：

　　監(jiān)管部門不能等有人舉報(bào)才去查

　　內(nèi)幕交易大家都知道違規(guī)，通常會(huì)帶來股價(jià)異動(dòng)，但股價(jià)異動(dòng)卻并非都是內(nèi)幕交易，有時(shí)候純粹就是市場行為。股價(jià)異動(dòng)這種現(xiàn)象，是正常還是不正常？怎么給股價(jià)異動(dòng)定性？據(jù)說，監(jiān)管部門對(duì)股票異動(dòng)必須是有人舉報(bào)才會(huì)去查，因?yàn)椴豢赡苡心敲炊嗟牧α咳ミ^問這些事。而很多事實(shí)表明，只要去查異動(dòng)股價(jià)，背后多半會(huì)有操縱股價(jià)的違規(guī)行為。

　　宋律師表示，股價(jià)異動(dòng)有的是正常的，也有的是內(nèi)幕交易、操縱股價(jià)造成的，但不管怎樣，對(duì)于股價(jià)異動(dòng)，有關(guān)部門都應(yīng)該查一查，遏制違法違規(guī)行為。這種調(diào)查，是證券監(jiān)管部門的職責(zé)，普通投資者做不了，媒體也代替不了，其實(shí)查起來也未必就那么難，關(guān)鍵是愿不愿意查。

　　日前證監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在立案調(diào)查內(nèi)幕交易案件中，“無知犯罪”、“無知違法”的情況仍然常見，對(duì)于股價(jià)異動(dòng)，如果投資者參與，有沒有這種無知違法的可能性？另外，異動(dòng)股固然有風(fēng)險(xiǎn)，但同時(shí)也是賺錢的機(jī)會(huì)，投資者該怎樣去把握？