國會山“強壓”人民幣 蓋特納為議員算“利弊”

　　中新社華盛頓9月16日電 題：國會山“強壓”人民幣 蓋特納為議員算“利弊”

　　中新社記者 德永健 吳慶才

　　美國財長蓋特納16日分外忙碌。上午他在參議院銀行委員會現身，幾個小時后又坐在眾議院籌款委員會的聽證席上，不過一整天，他的主題只有一個——人民幣匯率。

　　這是本周“國會山”里最常被提及的一個詞。15至16日，參眾兩院在兩天之內就人民幣匯率舉行了3場聽證會，而民主黨眾議員蒂姆·萊恩宣稱，早前他與共和黨眾議員聯手擬定、旨在以立法形式“懲罰”人民幣的議案，已獲140多名議員支持。

　　在萊恩等人對人民幣匯率的“口誅筆伐”中，蓋特納走進聽證室。他直言，奧巴馬政府對人民幣匯率抱有關切，認為當前人民幣升值速度過慢幅度過小，雖然中國央行今年6月改革人民幣匯率形成機制，但迄今人民幣對美元升值幅度僅為1%，人民幣依然被低估。

　　然而似乎在有意提醒，蓋特納在參院銀行委員會作證時幾次提及，2006年至2008年，人民幣對美元升值幅度達到20%，而且就在最近10天，人民幣升值幅度達到1%，對此他覺得“不錯，令人鼓舞”。

　　議員們顯然不會滿意。有人稱人民幣匯率掐住了美國經濟復蘇的“脖子”，還有人稱今年7月美國財政部未將中國列為匯率操縱國是“違了法”，要求蓋特納明確支持正在大造聲勢、“懲罰”人民幣的議案。

　　蓋特納未直接表態，而是為議員算起了利弊。他強調，任何議案都不應違反國際義務——意即不能違反世貿組織等國際機構的規則，而且得有“利多弊少的效果”。

　　早在國會聽證會舉行前夕，美國農工界多個團體已經指出，萊恩等人擬定的試圖對中國產品征收懲罰性關稅的議案違反了世貿組織相關規則，中國可以成功挑戰該議案，并最終贏得向美國出口產品征收報復性關稅的權利。

　　蓋特納的另一番“算計”是人民幣匯率對美國經濟的影響。他指出，人民幣匯率對美國經濟確有實質影響，但他數次表示，就美國競爭力而言，鼓勵研發和投資要比關注別國貿易措施更加重要。

　　此外，面對議員未將中國列為匯率操縱國的批評，蓋特納回應說“發布一份我們要與別人商量的報告無濟于事”。根據美國貿易法規，一旦某國被認定操縱匯率，美國的解決措施是去與該國商量，說服他們修改貨幣政策。

　　《華爾街日報》說，蓋特納等于在暗示奧巴馬政府依然不愿將中國列為匯率操縱國。雖然蓋特納感到人民幣“被低估”，但將中國定為匯率操縱國并非是實現美國目標的“特別有效之道”。

　　16日下午4時，蓋特納在國會山一整天的作證終于要接近尾聲。此時一位議員問及美國財政部到底有無人民幣升值的時間表，這位財長答道，“人民幣匯率的調整需要時間，它不會在一周或者3個月內發生……”(完)