整合步入高潮 中投二號(hào)將“網(wǎng)羅”哪些央企

　　央企正式進(jìn)入一個(gè)新的整合高潮期，這不僅考驗(yàn)著新任國資委主任王勇，更是對(duì)“中投二號(hào)”國新公司的考驗(yàn)。“中投二號(hào)”關(guān)系到國資委央企整合目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，更關(guān)乎整個(gè)央企做大做強(qiáng)的未來。畢竟，央企重組不是為了兼并而兼并，而是國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的需要，是為了促進(jìn)央企做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。

　　此前國資委采取的央企重組原則和方式是，堅(jiān)持企業(yè)自愿與國資委主導(dǎo)相結(jié)合，讓企業(yè)之間“自由戀愛”，如果雙方談攏，符合相關(guān)要求，國資委便同意雙方“聯(lián)姻”，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后，便可以正式重組。

　　國資委內(nèi)部人士分析，要在如此短暫的時(shí)間內(nèi)完成央企重組為100家以內(nèi)的任務(wù)，靠“自由戀愛”恐很難實(shí)現(xiàn)，因此，不排除國資委行使出資人的權(quán)利，在“百日大限”到來之際做最后沖刺，采用鐵腕手段完成“不可能完成的任務(wù)”。

　　此次央企重組主要采取兩種方式：一種即通過“合并同類項(xiàng)”，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的企業(yè)進(jìn)行整合，如科研院所并入相關(guān)企業(yè)集團(tuán)，“一對(duì)一”式的重組等；另外一種方式是打包裝入“中投二號(hào)”，即國新公司。

　　如今“未見其人先聞其聲”的國新公司終于即將掛牌成立，這家尚還在孕育之中的公司注定了出生后就擔(dān)負(fù)重任，原國資委主任李榮融就曾明確表示：“要以國新公司成立為契機(jī)，加快央企重組和調(diào)整步伐。”

　　在過去七年的央企整合歷程中，兼并的速度大約是平均每年十余家，如今要用3個(gè)月的時(shí)間完成以往大約兩年的任務(wù)，如此快速的“減法”運(yùn)算，國資委似乎也不是十分著急，因?yàn)檠肫蠹娌⒅亟M的重任已經(jīng)轉(zhuǎn)移到了“中投二號(hào)”國新公司的身上，而國新公司也是國資委的一道王牌。北京科技大學(xué)教授劉澄稱：“國資委手中有一張真正的底牌——國新資產(chǎn)管理公司。”

　　“中投二號(hào)”國新公司的成立已不再是眾人討論的重點(diǎn)，誰將會(huì)進(jìn)入“中投二號(hào)”的加法運(yùn)算才是此時(shí)的熱點(diǎn)，這關(guān)系到現(xiàn)在平起平坐的央企未來的命運(yùn)，是變成二級(jí)子公司還是三級(jí)孫公司，是繼續(xù)留名還是逐漸淡出人們的記憶。

　　對(duì)于整合標(biāo)準(zhǔn)，輿論認(rèn)為，規(guī)模偏小、經(jīng)營業(yè)績不佳、偏離主業(yè)、輔業(yè)產(chǎn)業(yè)以及科研院所類央企應(yīng)該是此次整合的目標(biāo)，也都有可能進(jìn)入國新公司。專家表示，科研院所應(yīng)該分別對(duì)待，對(duì)于那些產(chǎn)業(yè)集中度高的行業(yè)，科研院所并入相關(guān)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的可能性會(huì)很大。但那些產(chǎn)業(yè)集中度不夠高的行業(yè)，科研院所應(yīng)該并入國新公司以保留其為整個(gè)行業(yè)服務(wù)的公益性。

　　另外，權(quán)威國資專家分析，像中國農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)總公司、中國林業(yè)集團(tuán)公司這樣的央企，整個(gè)行業(yè)就一家，被重組的可能性不大。國資委內(nèi)部人士稱，中國國際工程咨詢公司雖然業(yè)績排名靠后，但性質(zhì)特殊，也可能暫時(shí)保留。

　　盡管一路走來，央企重組的道路并不是十分通暢，但總體而言，結(jié)果還是很好的，一路的披荊斬棘收獲了鮮花美譽(yù)。

　　從最直觀的數(shù)字來看，2003年，國資委管理的央企僅有6家入圍世界500強(qiáng)，而到了2010年，有30家央企入圍《財(cái)富》500強(qiáng); 2003年央企資產(chǎn)總額約8萬億元，而今年可公布的108家央企資產(chǎn)總額為21萬億元;2003年央企平均資產(chǎn)為408億元，2009年則達(dá)到了1944億元，當(dāng)年中央企業(yè)平均國有資產(chǎn)保值增值率為109.3%。盡管在國資委看來，還存在著大而不夠強(qiáng)的缺憾，但單就國資委“做強(qiáng)做大央企，對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行保值增值”的使命而言，重組在央企做大、保值增值方面的作用均不容忽視。從深層次來看，通過重組，央企已經(jīng)部分實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)。

　　一路的成功也給央企接下來的重組以經(jīng)驗(yàn)和信心。“中投二號(hào)”的任務(wù)也遠(yuǎn)不止完成今年至少23家的央企兼并，在“加法”告一段落后，將以“做強(qiáng)”為終極目標(biāo)。（ 李木子）