歐盟“不爽”IMF改革草案提前曝光

　　中國話語權地位或僅次于美國

　　未來兩個月，國際貨幣基金組織(IMF)改革方案最終會塵埃落定，中國的話語權將躍居前三位。9月30日，歐盟對提前曝光的IMF改革草案心存不滿，隨即召開緊急財長會議協商。歐盟官員抱怨說，美國沒有用一種“圓滑”的方式完成席位讓渡，甚至沒有給予充分時間讓歐盟成員國達成一份一致協議。一些國家認為，美國應該再讓渡部分席位，此事遭到美國兩黨議員的強烈反對。

　　中國經濟總量已經超越日本位居世界第二。有人認為，中國在世界銀行和國際貨幣基金組織中的地位也應該與之相匹配。9月29日，IMF新改革方案提前曝光，大幅提升了新興經濟體如中國、巴西、俄羅斯、印度、韓國和土耳其的投票權。中國在IMF的投票權由3.65%提高至6%，話語權也位居第二或第三位。

　　草案決議讓歐盟主要成員國感到“不爽”。各方都知道，歐盟成員國原有的24個席位最終會縮減為20席，德國、法國和英國擁有其獨立席位，而比利時、荷蘭、西班牙、意大利和丹麥作為群體代表而占有一定席位，瑞士不是歐盟成員國，但也擁有獨立席位。IMF改革如今的難點在于歐盟內部分歧較大。專家表示，表面看，IMF改革是美歐之間的博弈戰，實質上，最終草案能否通過，還要看歐盟成員國內如何讓渡。歐盟官員抱怨說，美國在沒經過歐方同意的情形下，獨立發布新改革方案，太“武斷”，他們沒有用一種“圓滑”的方式完成席位讓渡，甚至沒有給予充分時間讓歐盟成員國達成一份一致協議。

　　只有歐洲拿出四席才能真正提升新興經濟體的話語權和投票權，否則IMF改革只能以失敗告終。有消息稱，歐盟談判桌上當前最可能達成的協議是比利時席位轉讓給土耳其，同時，歐方也認為，墨西哥、委內瑞拉和西班牙共同擁有的席位也應該讓出來，這樣西班牙可以與波蘭共同擁有一席。此外，美歐在該不該奪回瑞士席位問題上也存在分歧，美國認為瑞士可以繼續保留席位來保證歐洲話語權的平衡性，但歐盟認為這席位可以讓渡出去。以上三席位雖然有了著落，但第四席讓渡仍有困難，大家把目標也鎖定在西歐成員國身上。西歐國家目前共擁有八至九個席位。美方認為，這些席位應該壓縮至六到八個，但這一提議阻力最大，西歐發達經濟體絕不愿讓渡任何一席。

　　10月8日至10日，國際貨幣基金組織將在華盛頓召開年會，改革進程正在提速。在昨日的歐盟財長會議上，IMF總裁卡恩也主動參加。卡恩認為改革方案會在11月的二十國集團峰會上達成一致協議，但他說：“現在我不敢說這一協議已經接近尾聲，只能說我們離成功不遠了。”

　　歐洲經濟發展前景不利，一些國家在金融危機和歐洲債務危機時期都受到了IMF的資金援助，也招來了世界其他國家的不滿，包括美國在內的許多國家認為，正是由于歐盟在IMF中席位過多，才導致了該機構大批資金被分配給歐洲國家。美國也希望新興經濟體可以在擁有更多席位的同時承擔更多融資責任，這也是美國力促IMF改革的另外一個重要目的。由于國際貨幣資金的投票權與一國在該組織投入的資金掛鉤，因此大幅提升發展中新興經濟體話語權的同時也意味著這些國家將向國際貨幣基金組織提供更多資金。這次改革有望使國際貨幣基金組織獲得1萬億美元新增資金投入。 (記者 王麗穎)