發(fā)改委價格司司長詳解階梯電價:電價改革誰受益？(3)

　　電價調(diào)整受益者是誰

　　記者：有人認(rèn)為，實施階梯電價后，電力部門是唯一的受益者。如何看待這一觀點(diǎn)？

　　曹長慶：我認(rèn)為這個觀點(diǎn)有些偏頗。實施階梯電價的出發(fā)點(diǎn)是促進(jìn)節(jié)能減排，節(jié)能減排的目的是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。從這個角度說，我們每個人都將是階梯電價制度的受益者。

　　具體到經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整，由于此次階梯電價主要著力于建立機(jī)制，電價調(diào)整增加的收入不會完全留給電網(wǎng)企業(yè)，而主要用于三個方面：一是彌補(bǔ)節(jié)能減排等環(huán)境成本增支因素，主要用于補(bǔ)償電力企業(yè)脫硫成本；二是用于居民用戶電表改造支出，階梯電價政策出臺后，將規(guī)定電網(wǎng)企業(yè)不得再向居民收取電表改造費(fèi)，支出的成本由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)；三是彌補(bǔ)由于燃料成本上漲增加的電網(wǎng)企業(yè)購電成本，緩解發(fā)電企業(yè)經(jīng)營困難，保障電力正常供應(yīng)。

　　供電成本如何更透明

　　記者：調(diào)整居民電價前提是成本監(jiān)審，這次征求意見前是否對電網(wǎng)企業(yè)成本進(jìn)行監(jiān)審？

　　曹長慶：按現(xiàn)行規(guī)定，調(diào)整居民電價要召開價格聽證會，并對電網(wǎng)企業(yè)供電成本進(jìn)行監(jiān)審。但這次向社會公開的征求意見稿，主要內(nèi)容是建立階梯電價機(jī)制，各地具體的電量與電價標(biāo)準(zhǔn)，將在各地制定實施方案時明確。因而，國家沒有組織對各地電網(wǎng)企業(yè)成本進(jìn)行監(jiān)審，而由各地在制定具體實施方案時對當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)成本進(jìn)行監(jiān)審，并召開價格聽證會后實施。

　　政府機(jī)關(guān)如何推行階梯電價

　　記者：政府機(jī)關(guān)等用電大戶，將實行什么樣的電價政策？

　　曹長慶：政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)帶頭節(jié)能減排。由于政府機(jī)關(guān)用電量比一般家庭大得多，更具有節(jié)電潛力。但目前政府機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體執(zhí)行的是一般工商業(yè)類電價，去年非居民用電價格已經(jīng)每度上調(diào)2.8分錢，其電價水平比居民電價高出很多，因此，不宜執(zhí)行居民階梯電價。

　　為促進(jìn)政府機(jī)關(guān)等用電大戶節(jié)約用電，個別地方政府出臺了一些超限額加價等政策。下一步，我們將組織力量，對該問題進(jìn)行專門研究。

　　電價調(diào)整是否會加劇通脹壓力

　　記者：今年以來物價持續(xù)上漲，啟動階梯電價，是否會加劇通貨膨脹壓力？

　　曹長慶：實施居民階梯電價制度后，70%到80%的居民用電價格能夠保持基本穩(wěn)定。對大多數(shù)居民家庭來說，電費(fèi)支出基本不受影響，只有少數(shù)用電量多的居民家庭電費(fèi)支出會有所增加。因此，總體而言，實行階梯電價對通貨膨脹影響不大。

　　記者：最終方案有無可能做出調(diào)整？

　　曹長慶：截至10月11日，通過國家發(fā)改委公布的網(wǎng)絡(luò)平臺，我們已收到網(wǎng)絡(luò)反饋意見8600多條，其中有很多是非常具有建設(shè)性的意見和建議。我們希望大家繼續(xù)積極踴躍建言獻(xiàn)策。對這些意見和建議，我們將進(jìn)行認(rèn)真研究，并據(jù)此對方案進(jìn)行必要的修改和完善。(“新華視點(diǎn)”記者任芳、江國成)