發改委價格司司長詳解階梯電價:電價改革誰受益？(3)

　　電價調整受益者是誰

　　記者：有人認為，實施階梯電價后，電力部門是唯一的受益者。如何看待這一觀點？

　　曹長慶：我認為這個觀點有些偏頗。實施階梯電價的出發點是促進節能減排，節能減排的目的是促進經濟社會可持續發展。從這個角度說，我們每個人都將是階梯電價制度的受益者。

　　具體到經濟利益的調整，由于此次階梯電價主要著力于建立機制，電價調整增加的收入不會完全留給電網企業，而主要用于三個方面：一是彌補節能減排等環境成本增支因素，主要用于補償電力企業脫硫成本；二是用于居民用戶電表改造支出，階梯電價政策出臺后，將規定電網企業不得再向居民收取電表改造費，支出的成本由電網企業承擔；三是彌補由于燃料成本上漲增加的電網企業購電成本，緩解發電企業經營困難，保障電力正常供應。

　　供電成本如何更透明

　　記者：調整居民電價前提是成本監審，這次征求意見前是否對電網企業成本進行監審？

　　曹長慶：按現行規定，調整居民電價要召開價格聽證會，并對電網企業供電成本進行監審。但這次向社會公開的征求意見稿，主要內容是建立階梯電價機制，各地具體的電量與電價標準，將在各地制定實施方案時明確。因而，國家沒有組織對各地電網企業成本進行監審，而由各地在制定具體實施方案時對當地電網企業成本進行監審，并召開價格聽證會后實施。

　　政府機關如何推行階梯電價

　　記者：政府機關等用電大戶，將實行什么樣的電價政策？

　　曹長慶：政府機關應當帶頭節能減排。由于政府機關用電量比一般家庭大得多，更具有節電潛力。但目前政府機關、社會團體執行的是一般工商業類電價，去年非居民用電價格已經每度上調2.8分錢，其電價水平比居民電價高出很多，因此，不宜執行居民階梯電價。

　　為促進政府機關等用電大戶節約用電，個別地方政府出臺了一些超限額加價等政策。下一步，我們將組織力量，對該問題進行專門研究。

　　電價調整是否會加劇通脹壓力

　　記者：今年以來物價持續上漲，啟動階梯電價，是否會加劇通貨膨脹壓力？

　　曹長慶：實施居民階梯電價制度后，70%到80%的居民用電價格能夠保持基本穩定。對大多數居民家庭來說，電費支出基本不受影響，只有少數用電量多的居民家庭電費支出會有所增加。因此，總體而言，實行階梯電價對通貨膨脹影響不大。

　　記者：最終方案有無可能做出調整？

　　曹長慶：截至10月11日，通過國家發改委公布的網絡平臺，我們已收到網絡反饋意見8600多條，其中有很多是非常具有建設性的意見和建議。我們希望大家繼續積極踴躍建言獻策。對這些意見和建議，我們將進行認真研究，并據此對方案進行必要的修改和完善。(“新華視點”記者任芳、江國成)