浐灞“十二五”專項規劃助推西安現代服務業

　　西安世園會的舉辦地——浐灞生態區正準備議定其“十二五”專項規劃，以期通過明確未來5年的產業定位、布局、路徑，來兌現其“生態價值”。

　　這一定位將緊扣去年國務院通過的《關中—天水經濟區規劃》對西安要成為西部金融中心的要求，直接在該區域定位發展高端金融產業等現代服務業體系，用浐灞生態區管委會主任楊六齊的話說，就是“以自然資本吸引貨幣資本”。

　　《第一財經日報》記者獲得的浐灞生態區“十二五”專項規劃草稿顯示，當地將在“十二五”期間建成“兩到三個現代服務業集群，成為推動大西安現代服務業發展的重要抓手，進而建成全國現代服務業創新示范區”。據悉，這一規劃將征求多方意見后再次修訂，進而納入西安、陜西“十二五”規劃。

　　國務院發展研究中心金融研究所副所長張承惠說，當地發展金融產業正面臨前所未有的機遇和背景，“首先是新一輪西部大開發戰略的推動，11號文件出臺以后，我們看到西部地區從過去被扶持的被動地位，轉為期待的地位，同時第一次明確要提出西安建設區域性的金融中心。”

　　具體而言，浐灞生態區將發展金融業、休閑娛樂業、現代商貿業、會展業、文化產業和綠色工業等六大產業。

　　其中，金融業是重中之重，圍繞這一產業，浐灞將“積極吸收金融機構總部、金融機構后臺、各類金融中介、金融服務外包產業入駐金融商務區，積極培育和建設能源、排污權等要素市場，打造完善金融產業鏈”。

　　事實上，當地已經開始嘗試進行金融創新，今年6月5日，陜西省環境權交易所在浐灞生態區掛牌成立，這家交易所是西北唯一的綜合性環境權交易機構，主要從事金融服務、碳排放權拍賣交易、水權拍賣交易、固廢排放權交易與節能交易、節能環保技術轉讓、CMD(清潔發展機制)信息服務與生態補償促進等相關服務。

　　楊六齊說，還將對“十二五”規劃進行進一步的研究，使它更有利于和未來相銜接——對于近乎千“城”一律的西部城市新區而言，這意味著一個與眾不同的未來。洪其華