中國(guó)經(jīng)濟(jì)"軟著陸" 部分刺激經(jīng)濟(jì)政策回歸常態(tài)化

　   經(jīng)濟(jì)分析人士說，中國(guó)２１日公布的前三季度數(shù)據(jù)顯示其經(jīng)濟(jì)正在“軟著陸”，同時(shí)亦流露出部分刺激經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)一步回歸常態(tài)化的動(dòng)向。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，第三季度經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)９．６％，前９個(gè)月則同比增長(zhǎng)了１０．６％。

　　北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授夏業(yè)良表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好局面進(jìn)一步鞏固，再考慮到兩天前央行加息的決定，中國(guó)部分刺激經(jīng)濟(jì)的政策將進(jìn)一步回歸常態(tài)化。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，與一季度同比增長(zhǎng)１１．９％，二季度同比增長(zhǎng)１０．３％相比，盡管三季度經(jīng)濟(jì)增速有所回落，但仍保持在較高水平，符合國(guó)家宏觀調(diào)控預(yù)期。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來運(yùn)表示，三季度經(jīng)濟(jì)增速回落主要是去年基數(shù)較高和今年宏觀調(diào)控主動(dòng)采取的結(jié)果。

　　數(shù)據(jù)同時(shí)顯示中國(guó)通脹壓力有所加大。９月份中國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格（ＣＰＩ）同比上漲３．６％，環(huán)比上漲０．６％。今年前三季度，中國(guó)ＣＰＩ同比上漲２．９％。

　　中國(guó)央行１９日宣布上調(diào)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率，這是３４個(gè)月來首次加息，也是２００８年連續(xù)五次降息后的首次加息，以應(yīng)對(duì)日益升高的通脹預(yù)期。

　　分析人士認(rèn)為，這也是中國(guó)在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)后貨幣政策方面的一個(gè)細(xì)節(jié)變化，未來可能會(huì)進(jìn)入加息周期。

　　２００８年金融危機(jī)爆發(fā)后，雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)很快探底回升并進(jìn)入較快增長(zhǎng)軌道，但以４萬億投資為代表的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激政策的慣性仍一直存在，因此之前相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間決策層避免考慮加息。

　　夏業(yè)良表示，通脹壓力不斷積聚，流動(dòng)性呈現(xiàn)泛濫之勢(shì)，如果形勢(shì)未有好轉(zhuǎn)，央行很可能還會(huì)加息，甚至不排除在短時(shí)間內(nèi)多次加息的可能。

　　中國(guó)社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)李雪松亦認(rèn)為，此次加息屬于中國(guó)從刺激政策向常態(tài)化回歸的一部分，但是否進(jìn)入加息周期還取決于國(guó)內(nèi)外整體的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)。

　　當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)還不是很穩(wěn)定，美聯(lián)儲(chǔ)很可能在１１月份推出第二波“量化寬松”政策，另外，美歐仍將長(zhǎng)期維持低利率，未來是否推出新的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃仍屬未知。

　　李雪松表示，三季度的ＣＰＩ漲幅很可能是全年最高的，考慮到翹尾因素，四季度的ＣＰＩ即使保持在較高水平，也會(huì)比三季度有小幅回落，全年的通脹水平應(yīng)該可以實(shí)現(xiàn)“３％左右”的既定目標(biāo)。

　　２００８年金融危機(jī)爆發(fā)后，中國(guó)政府出臺(tái)了以４萬億投資為代表的一系列經(jīng)濟(jì)刺激政策。而隨著經(jīng)濟(jì)從低谷中復(fù)蘇并恢復(fù)較快增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整以增強(qiáng)針對(duì)性和靈活性已成為共識(shí)。

　　李雪松指出，２００８年出臺(tái)的不少刺激政策即將在年底前到期，予以調(diào)整或轉(zhuǎn)型是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的題中應(yīng)有之意。今年提出的“七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”就可視作此前“十大產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃”的轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而力避為了刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而忽視發(fā)展質(zhì)量。

　　擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)仍將是中國(guó)未來經(jīng)濟(jì)政策的核心主題之一。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年前三季度，社會(huì)消費(fèi)品零售總額１１１０２９億元，同比增長(zhǎng)１８．３％。汽車類增長(zhǎng)３４．９％，家具類增長(zhǎng)３８．４％，家用電器和音像器材類增長(zhǎng)２８．１％。

　　“家電、汽車摩托車、建材等下鄉(xiāng)計(jì)劃雖然不會(huì)完全退出，但是在力度和方向上會(huì)有所調(diào)整，以進(jìn)一步拉動(dòng)內(nèi)需。”李雪松說。

　　他并指出，預(yù)計(jì)明年貸款總量與今年規(guī)模相當(dāng)，仍將實(shí)施“適度寬松”貨幣政策，但在貸款結(jié)構(gòu)上肯定會(huì)作出調(diào)整，更多投入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和民生方面，從而使中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展回歸正常軌道。

　　此外，從中國(guó)的整體財(cái)政狀況看，雖然一些地方政府面臨融資平臺(tái)債務(wù)問題，但風(fēng)險(xiǎn)整體可控。中央政府的財(cái)政赤字則在３％以內(nèi)，狀況良好，為明年繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策提供了保障。

　　“明年的宏觀經(jīng)濟(jì)政策仍將以‘穩(wěn)’為基調(diào)，積極的財(cái)政政策與適度寬松的貨幣政策仍為主軸，但具體政策的結(jié)構(gòu)、力度與方向會(huì)有所調(diào)整，以利加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。”李雪松說。（查文曄 王建華　李建平)