新車船稅“有保有壓” 1.6升以上將全線大漲

　　全國人大常委會25日首次審議車船稅法草案。據悉，這是最高國家立法機關首次針對地方稅種進行立法。

　　財政部部長謝旭人當日在作車船稅法草案的說明時介紹，新稅收政策將針對不同排量分級征稅，其中1.6升及以下小排量車的稅額幅度將降低或保持不變，1.6升以上的中、大排量車的車船稅幅度將不同程度提高。

　　此舉被視為中國鼓勵小排量節能環保汽車的“連環拳”之一。不少車企已感受到政策風向變化，加大推出低排量汽車的力度。

　　擴大征稅范圍體現稅負公平

　　車船稅法草案擴大了車船稅的征稅范圍，不再按車船是否應登記確定是否納稅。

　　根據現行條例，車船稅的征稅范圍是依法應當在車船管理部門登記的車船，而不需要登記的單位內部作業車船不征稅。“車船稅是一個財產稅，從稅負公平出發，不論車船是否應向管理部門登記，都應納入征稅范圍。”相關專家指出。

　　擴大優惠范圍鼓勵新能源車船

　　草案還進一步體現出對節能環保汽車及農民的扶持。

　　謝旭人指出，對節約能源、使用新能源的車船可以減、免稅；對受嚴重自然災害影響納稅困難以及有其他特殊原因確需減、免稅的，可以減、免稅；省、自治區、直轄市人民政府根據當地實際情況，可以對農村居民擁有并主要在農村地區使用的摩托車、三輪汽車和低速載貨汽車定期減征、免征車船稅。

　　申銀萬國在研究報告中指出，從節能車補貼政策和車船稅方案看，政府節能減排、鼓勵小排量車發展目標明確。上海汽車、江淮汽車、長安汽車、一汽夏利等因小排量乘用車占比較高，將成為受益者。

　　按排量分檔計征扶小抑大

　　此外，我國乘用車車船稅的計稅依據將一改現行統一計稅的“一刀切”做法。

　　謝旭人表示：“目前占我國汽車總量72%左右的乘用車（載客少于9人的汽車）車船稅的稅負，按發動機排氣量大小分別作了降低、不變和提高的結構性調整。”具體如下：對占現有乘用車總量58%左右的排氣量在1.6升及以下的小排量車，稅額幅度降低或保持不變。對占現有乘用車總量39%左右的排氣量為1.6升至2.5升的中等排量車，比現行360元至660元的稅額幅度適當調高。對占現有乘用車總量3%左右的排氣量為2.5升以上的較大和大排量車，比現行360元至660元的稅額幅度有較大提高。與此前流傳的方案相比，1.0升及以下排量車型車船稅額明顯低于預期，“扶小（排量）抑大（排量）”的思路更為明顯。

　　對于船舶，草案仍維持現行每凈噸3元至6元的稅額幅度不變。草案還規定，對高能耗、高污染的車船，可以按國務院的規定加收車船稅。記者 吳瓊