三問(wèn)G20首爾峰會(huì)：匯率口水戰(zhàn)會(huì)否爆發(fā)

　　這將是一次充滿緊張感的會(huì)議。

　　本屆G20峰會(huì)尚未啟幕，就已是焦點(diǎn)話題不斷。最能引起爭(zhēng)議和備受關(guān)注的，就是美國(guó)新一輪定量寬松政策對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的影響，美國(guó)這一開(kāi)動(dòng)印鈔機(jī)的政策招致各國(guó)廣泛批評(píng)。而就在此時(shí)，中國(guó)成為了IMF的“老三”，擁有了更多的發(fā)言權(quán)，成為G20峰會(huì)上無(wú)可爭(zhēng)議的主角。

　　這的確是一次充滿緊張感的會(huì)議。這樣的氛圍中，本報(bào)記者在現(xiàn)場(chǎng)，捕捉著那些G20上最熱門的話題。

　　一問(wèn)：匯率口水戰(zhàn)會(huì)否爆發(fā)

　　就在G20首爾峰會(huì)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)8天時(shí)，美國(guó)新一輪貨幣量化寬松政策掀起了陣陣波瀾，使二十國(guó)集團(tuán)在峰會(huì)召開(kāi)前夕出現(xiàn)了新的重大爭(zhēng)執(zhí)議題。而在G20內(nèi)部，則開(kāi)始呈現(xiàn)1對(duì)19的局面。依照路透社記者埃米莉凱澤判斷，這個(gè)“1”就是美國(guó)。

　　德國(guó)、巴西、南非和中國(guó)等國(guó)家的政府官員批評(píng)美聯(lián)儲(chǔ)開(kāi)動(dòng)印鈔機(jī)貶值美元，推升大宗商品價(jià)格，驅(qū)動(dòng)熱錢流入新興市場(chǎng)。奧巴馬回應(yīng)說(shuō)，世界需要美國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)健康，而美國(guó)經(jīng)濟(jì)需要更強(qiáng)勁出口。據(jù)資深人士評(píng)論，美國(guó)總統(tǒng)貝拉克奧巴馬在G20韓國(guó)首爾峰會(huì)之際，可能需要使出渾身解數(shù)，應(yīng)對(duì)各方批評(píng)，為美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)采取的新一輪6000億美元定量寬松政策辯護(hù)。

　　盡管歐盟成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在上個(gè)月底說(shuō)過(guò)，歐盟將在韓國(guó)G20峰會(huì)上推動(dòng)各國(guó)避免“匯率戰(zhàn)”。但眼下看來(lái)，匯率戰(zhàn)似乎是個(gè)繞不過(guò)的話題，盡管這并不是韓國(guó)期待看到的局面。

　　如果各國(guó)首腦因匯率問(wèn)題而爭(zhēng)得面紅耳赤，作為主席國(guó)的韓國(guó)將陷入尷尬境地。G20峰會(huì)日程只有兩天，如果在匯率糾紛上浪費(fèi)寶貴的時(shí)間，實(shí)在令人遺憾。因?yàn)檫@會(huì)導(dǎo)致全球金融安全系統(tǒng)、國(guó)際金融機(jī)構(gòu)改革、綠色增長(zhǎng)等有可能開(kāi)啟世界經(jīng)濟(jì)新紀(jì)元的重要議題被拋到九霄云外。當(dāng)然，如果能夠達(dá)成解決匯率矛盾的“首爾共識(shí)”，當(dāng)然令人欣慰，但這種可能性很小。

　　二問(wèn)：新興經(jīng)濟(jì)體如何提升話語(yǔ)權(quán)

　　新興經(jīng)濟(jì)體的崛起已是大勢(shì)所趨。胡錦濤主席近期談到中國(guó)對(duì)首爾峰會(huì)的期望時(shí)指出，峰會(huì)應(yīng)推動(dòng)國(guó)際金融體系改革，加強(qiáng)國(guó)際金融市場(chǎng)監(jiān)管，增加新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際金融機(jī)構(gòu)中的發(fā)言權(quán)和代表性。

　　峰會(huì)在即，中國(guó)意外收到了國(guó)際貨幣基金組織(IMF)的一顆糖，IMF總裁卡恩5日宣布，IMF執(zhí)行董事會(huì)當(dāng)天通過(guò)了份額改革方案。IMF此番改革，中國(guó)的投票權(quán)大幅提升，一舉坐上第三把交椅，投票權(quán)從3.65%升至6.07%，超越德、法、英，位列美國(guó)和日本之后，中國(guó)得到了更大的話語(yǔ)權(quán)。

　　這塊糖到底是甜蜜怡人還是糖衣炮彈，尚待觀察。但焦點(diǎn)背后鐵的事實(shí)是：IMF的主導(dǎo)權(quán)依然牢牢掌握在美國(guó)等西方國(guó)家手中。

　　不過(guò)近年來(lái)，中國(guó)成為G20峰會(huì)上無(wú)可爭(zhēng)議的主角。“對(duì)中國(guó)而言，一個(gè)重要問(wèn)題是如何準(zhǔn)確的國(guó)際定位。”中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)金燦榮在接受本報(bào)記者采訪時(shí)曾表示，中國(guó)是一個(gè)兼具雙重身份的國(guó)家，既是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，又是在具體利益層面與發(fā)達(dá)國(guó)家擁有廣泛的共同利益。因此，中國(guó)的合理定位應(yīng)是新興經(jīng)濟(jì)體中力量相對(duì)強(qiáng)大、地位不斷上升的一員。從短期來(lái)看，中國(guó)仍需承認(rèn)現(xiàn)存國(guó)際秩序的合法性，并要求實(shí)現(xiàn)漸進(jìn)和均衡的改革；從長(zhǎng)期來(lái)看，中國(guó)將會(huì)和其他經(jīng)濟(jì)體共同塑造新的更加平等的國(guó)家秩序。

　　在外交部日前舉行的中外媒體吹風(fēng)會(huì)上，外交部部長(zhǎng)助理劉振民表示，中方愿同國(guó)際社會(huì)一道，推動(dòng)首爾峰會(huì)實(shí)現(xiàn)四個(gè)目標(biāo)：一是推動(dòng)各成員加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，鞏固世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭；二是推動(dòng)國(guó)際金融體系改革，加強(qiáng)國(guó)際金融市場(chǎng)監(jiān)管，增加新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際金融機(jī)構(gòu)中的發(fā)言權(quán)和代表性；三是推動(dòng)解決南北發(fā)展不平衡，為落實(shí)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)提供政治支持；四是反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，推動(dòng)多哈回合談判取得全面、均衡的成果，實(shí)現(xiàn)發(fā)展回合目標(biāo)。

　　三問(wèn)：抱團(tuán)取暖的凝聚力會(huì)瓦解嗎

　　曾記得G20匹茲堡峰會(huì)發(fā)表的《領(lǐng)導(dǎo)人聲明》曾作出六大承諾，強(qiáng)調(diào)“三不”：不設(shè)置新的投資或貿(mào)易壁壘，不采取任何新的出口限制措施，不實(shí)行任何違反世貿(mào)組織規(guī)則的出口刺激措施。而如今看來(lái)，這些似乎逐漸成為泡影。

　　眼下，各國(guó)財(cái)政金融政策分歧漸顯、全球匯率摩擦增多、貿(mào)易保護(hù)主義色彩日漸濃重，有金融分析人士將其描述為“從危機(jī)時(shí)代的眾志成城到后危機(jī)時(shí)代的心猿意馬”。不久前，印度總理辛格對(duì)二十國(guó)集團(tuán)凝聚力日漸消退表示出深切擔(dān)憂。

　　在G20首爾峰會(huì)召開(kāi)前夕，美日兩國(guó)多次發(fā)出信號(hào)，擬將中國(guó)稀土議題提交G20。有評(píng)論人士表示，如果中國(guó)稀土問(wèn)題被提交G20，這表明以美日為代表的私利開(kāi)始“入侵”G20，G20有可能成為少數(shù)利益集團(tuán)謀利的工具。

　　G20峰會(huì)是世界主要經(jīng)濟(jì)體對(duì)金融危機(jī)這一特殊事件的產(chǎn)物，如果今后缺少了這一外部壓力，G20的制度凝聚力有可能下降，喪失“危機(jī)時(shí)代”的號(hào)召力。新興經(jīng)濟(jì)體之間由于發(fā)展階段和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面的重大差異，再加上自身利益訴求和制度偏好分歧不小，這也可能進(jìn)一步加劇G20的制度失效。

　　于是，如何捍衛(wèi)二十國(guó)集團(tuán)的凝聚力，G20會(huì)走向何方，也成為匯聚首爾的各國(guó)媒體記者熱議的話題之一。中國(guó)外交部副部長(zhǎng)崔天凱5日在媒體吹風(fēng)會(huì)上表示，二十國(guó)集團(tuán)成員需要繼續(xù)保持同舟共濟(jì)的精神，某些人“未過(guò)河就想拆橋”的行為是不可取的。

　　中國(guó)的表態(tài)不知道能引起多少共鳴？首席記者 羅凰鳳