G20峰會欲解政策協(xié)調(diào)難題 力促經(jīng)濟復蘇

　　二十國集團(G20)領(lǐng)導人第五次會議11月11日-12日在韓國首爾召開。首爾峰會籌備委員會10日稱，在直到9日午夜才結(jié)束的“熱身”會議上，G20主要成員國代表已就匯率、貿(mào)易失衡、國際金融機構(gòu)改革以及金融監(jiān)管等重要議題進行激烈辯論，具體問題有待各國領(lǐng)導人討論、決策。在10日上午繼續(xù)進行的會議上，各方雖然就金融監(jiān)管改革、全球金融安全網(wǎng)絡(luò)、發(fā)展議題、國際金融機構(gòu)改革等問題基本達成了協(xié)議，但在匯率和為經(jīng)常項目設(shè)限等問題上仍存在較大分歧。

　　分析人士認為，從10月G20財政部長與央行行長韓國慶州會議持續(xù)至今的緊張氣氛來看，與會各方意見矛盾凸顯，首爾峰會注定將成為硝煙彌漫的“戰(zhàn)場”。

　　10日下午，各國副財長和談判代表繼續(xù)召開會議，就《首爾宣言》草案的內(nèi)容進行最終協(xié)調(diào)和修改，草案重新強調(diào)了“由市場決定匯率”，同時增加了韓國總統(tǒng)李明博提出的“解決全球經(jīng)濟不均衡發(fā)展問題”等內(nèi)容。“韓國倡議”包括兩大議題——全球金融安全網(wǎng)和發(fā)展問題。關(guān)于匯率問題，各國將會同意慶州G20財長會議商定的以市場為導向的匯率制度和避免競爭性貨幣貶值等立場。

　　匯率問題 美元成眾矢之的

　　盡管G20成員國在慶州會議后承諾，“向能夠反映經(jīng)濟基本面的、且更多由市場決定的匯率體系發(fā)展，避免競爭性貨幣貶值”，但匯率問題仍是首爾峰會繞不過的一道坎兒。

　　就在首爾峰會進入倒計時之際，美國聯(lián)邦儲備委員會宣布，啟動新一輪量化寬松貨幣政策。不少成員國官員對此表示不滿，擔心這會阻礙全球經(jīng)濟復蘇。分析人士認為，首爾峰會很可能上演19對1的集體“討伐”場面，而這個“1”就是美國。

　　中國財政部副部長朱光耀9日強調(diào)，美國貨幣新政是“對全球金融市場的震動”，中方對此關(guān)注、質(zhì)疑，希望與美方在首爾峰會上坦率地交換意見。

　　以德國為首的歐盟國家批評美聯(lián)儲開動“印鈔機”，加劇美元貶值。德國財政部長朔伊布勒稱，“美國一方面指責中國操縱匯率，一方面卻人為壓低美元匯率”，此舉是“愚蠢”和“毫無意義”的。歐盟主席范龍佩9日表示：“各國只關(guān)注本國的短期利益，無助于解決問題，需盡量防止爆發(fā)匯率戰(zhàn)爭。”英國《衛(wèi)報》預計，德國總理默克爾將成為在G20峰會上“討伐”美國的領(lǐng)頭人，默克爾稱，美聯(lián)儲的量化寬松政策“將給世界制造更多問題。”

　　在日前舉行的亞太經(jīng)濟合作組織(APEC)財長會議上，東盟國家均表達了對美國寬松貨幣政策的擔憂。APEC財長會議后聲明稱，大量資本流入新興市場，帶來波動性和資產(chǎn)價格激增的風險。

　　世界銀行行長佐利克10日警告，匯率關(guān)系緊張局勢將持續(xù)，如在首爾峰會上得不到適當遏制，可能引發(fā)貿(mào)易保護主義泛濫。

　　貿(mào)易失衡 經(jīng)常賬戶設(shè)限分歧大

　　分析人士認為，與會各國恐怕很難就匯率問題達成“首爾共識”。有鑒于此，美國財政部長蓋特納9日稱，美方將尋求在首爾峰會上建立經(jīng)常性賬戶“預警機制”，以監(jiān)管過度貿(mào)易逆差和順差，解決匯率問題，緩解貿(mào)易失衡狀況。

　　美國總統(tǒng)奧巴馬表示，美國將在首爾峰會上努力推動各國實現(xiàn)全球經(jīng)濟的大規(guī)模再平衡。奧巴馬稱：“一些國家保持巨額順差，而另一些國家出現(xiàn)巨額逆差的情況無法繼續(xù)下去。”蓋特納提議，由國際貨幣基金組織(IMF)實施對經(jīng)常性賬戶失衡的監(jiān)管，并協(xié)調(diào)各方應(yīng)對措施。

　　美方的提議獲得了印度總理辛格的支持。辛格表示，這個世界“需要順差國家和逆差國家之間出現(xiàn)一種新的平衡”。