要協作不要爭斗 G20成員承諾避免“貨幣戰”

　　為期兩天的G20峰會12日下午在首爾落幕。在會后發表的《首爾宣言》中，各國一致認為，當前最重要的是加強宏觀政策的協調。韓國總統李明博在閉幕式上表示，這次峰會將暫時為“貨幣戰”畫上句號。各國還同意，將研究制定一套“參考準則”，以幫助發現可能引發全球經濟動蕩的重大經常賬失衡問題。

　　匯率改革應“漸進”

　　近期“貨幣戰”的硝煙彌漫全球，因此，對于匯率問題的商討和結論是各界對這次峰會的最大期待之一。從目前獲得的信息看，各國至少在原則上同意了避免在匯率問題上相互對立。

　　會后發表的《首爾宣言》宣稱，G20集團成員承諾采取宏觀調控措施保證金融市場穩定，采取有于維護價格穩定、推動經濟復蘇的貨幣政策，采取更多由市場決定的反映經濟基本面的匯率政策，避免采取競爭性貶值措施。發達經濟體、特別主要儲備貨幣發行經濟體應該對過度流動性風險和匯率無序波動保持警惕。“至少在眼下，所謂的貨幣戰爭的威脅不復存在了。”李明博在12日的新聞發布會上說。同日，德國財政部長朔伊布勒也表示，貨幣戰爭的疑慮“已經消散”。

　　據當地媒體引述一位美國官員的話稱，這次會議還就匯率達成了一項共識，即匯率政策調整將漸進推進。部分參加本次會議的美國官員稱，美國對中國在匯率改革方面的感到“鼓舞”。

　　在本次峰會前，美國頻頻在匯率問題上向中國施壓，并暗指中國的匯率政策是造成全球失衡的一個因素。但這種說法受到了中方的強烈駁斥。

　　中國官員在這次峰會期間表示，全球經濟失衡是經濟全球化過程中的一個客觀反映，它既與產業轉移和資本流動有關，更是貿易失衡、貨幣體系失衡以及一些發達國家宏觀政策不當造成的，歸根結底這種失衡是南北發展不平衡造成的。

　　美國政策被指有“缺點”

　　相反，倒是美國的政策遭到了出席本次峰會的各國廣泛指責。連IMF也表示，美國的最新經濟政策存在“缺點”。

　　本月初，美聯儲啟動了新一輪的6000億美元資產收購計劃。但外界普遍認為，類似舉措根本無法拉動美國經濟，反倒是可能給全球帶來諸多副作用，比如加劇熱錢涌入新興市場、推高資產價格以及誘發匯率波動，等等。

　　出席本次峰會的巴西總統羅塞夫就公開批評了美國的新一輪量化寬松政策，羅塞夫說，美國推行弱美元政策對全世界有危害，這將造成保護主義抬頭。迫于熱錢大量涌入，巴西政府此前宣布向針對本國固定收益類資產的投資課以重稅，以避免本國貨幣升值。巴西政府還多次批評美國以有意低估美元的方式刺激出口，“變相”抬高進口商品價格。

　　IMF總裁卡恩12日則指出，美聯儲新一輪量化寬松舉措“方向正確”，但并不意味著沒有“缺點”。近期，IMF和世行多次警告說，美國的量化寬松可能導致新興市場出現資產泡沫風險。本次峰會的聲明也特別指出，面臨熱錢流入壓力過大的新興經濟體，可以采取監管措施來予以應對。

　　中國在本次峰會期間特別強調，主要儲備貨幣發行經濟體應該實施負責任的政策、保持匯率相對穩定，增強新興市場國家和發展中國家應對金融風險能力，緩和并逐步解決造成外匯流動性風險的根本矛盾。

　　開發危機預警指標

　　專家認為，本次峰會取得的最大成果之一，當是對于政策協調重要性的認識，這也被認為是威脅當前世界經濟的最大風險。

　　中國國家主席胡錦濤在峰會上指出，世界經濟正在緩慢復蘇，但總需求依然不足，缺少新的經濟增長點。各國經濟政策目標有差異，宏觀經濟政策協調難度增大，世界經濟復蘇的脆弱性和不平衡性進一步顯現。

　　為此，中方提議要完善框架機制，推動合作發展。具體來說，一是應該繼續堅持成員國主導原則，充分考慮各國不同國情和發展階段，理解并尊重各國選擇發展道路和發展政策的自主權；二是要完善框架，使框架從短期應急向長效治理轉變，加強各國中長期政策協調，促進各國經濟優勢互補和互惠增長。

　　根據這次會后的聲明，各國一致認識到：不均衡的增長及日益擴大的失衡，正促使各國的行動偏離全球協議，各自為政，缺乏協調的全球政策行動，將只會令世界經濟向壞的方向發展。

　　根據聲明，G20財長明年將著手制定一套所謂的“參考準則”，作為一項預警指標，用來辨識全球經濟出現的重大失衡以及提示需要采取的應對措施。

　　摩根士丹利亞洲非執行主席羅奇指出，G20達成的上述協議，有助于將焦點從雙邊匯率問題上轉移開來，他認為這是解決全球失衡問題更可行的一個架構，因為這將對所有G20成員帶來約束，要求各國采取措施限制其貿易及儲蓄失衡。記者 朱周良