PE監(jiān)管之爭(zhēng) 證監(jiān)會(huì)稱與發(fā)改委達(dá)成基本共識(shí)

　　中國(guó)證監(jiān)會(huì)研究中心主任祁斌在今天召開(kāi)的“2010全球PE北京論壇”上表示，當(dāng)前對(duì)PE行業(yè)監(jiān)管方面的探索應(yīng)該盡早提到議事日程上來(lái)，特別是要解決對(duì)行業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)的需求。證監(jiān)會(huì)研究中心和國(guó)家發(fā)改委在對(duì)PE的監(jiān)管方面已逐漸達(dá)成一些共識(shí)，其中包括對(duì)行業(yè)監(jiān)管的四方面基本原則。

　　祁斌認(rèn)為，對(duì)PE行業(yè)的監(jiān)管實(shí)際上是一把“雙刃劍”。一方面監(jiān)管有成本，社會(huì)要支付成本，對(duì)于行業(yè)來(lái)說(shuō)也是成本，不適度的監(jiān)管、不合適的監(jiān)管可能對(duì)行業(yè)發(fā)展并不能起到好的引導(dǎo)作用，甚至還會(huì)扼殺行業(yè)的發(fā)展;另一方面，對(duì)包括私募基金在內(nèi)的PE行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管很難界定。在PE行業(yè)監(jiān)管方面，證監(jiān)會(huì)與發(fā)改委已經(jīng)在一些方面逐漸形成共識(shí)，其中對(duì)于PE行業(yè)的監(jiān)管要體現(xiàn)四方面的基本原則：一是應(yīng)該結(jié)合中國(guó)的國(guó)情和發(fā)達(dá)國(guó)家一些已有的操作經(jīng)驗(yàn)，把握平衡，盡量想辦法規(guī)范行業(yè)，避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生;二是宜粗不宜細(xì)，暫時(shí)想不清楚的問(wèn)題不要去規(guī)定，先解決已經(jīng)想清楚的問(wèn)題;三是賦予PE機(jī)構(gòu)的權(quán)力和職責(zé)應(yīng)該對(duì)等，不管是注冊(cè)制還是審批制，再對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行牌照管理、賦予它公信力的同時(shí)必須要有監(jiān)督和對(duì)違規(guī)的懲罰手段;四是要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和其客戶的信息披露。

　　祁斌表示，對(duì)PE的發(fā)展長(zhǎng)期來(lái)看應(yīng)更多強(qiáng)調(diào)健康的股權(quán)問(wèn)題，包括完善治理結(jié)構(gòu)、增加商業(yè)上的機(jī)會(huì)，或者是提供更高經(jīng)濟(jì)附加值等。他表示，中國(guó)證監(jiān)會(huì)成立20年來(lái)所面對(duì)的一直都是公共市場(chǎng)，資本市場(chǎng)的快速發(fā)展使中國(guó)市場(chǎng)一夜之間進(jìn)入了公募和私募并存的時(shí)代。私募市場(chǎng)的快速發(fā)展，使資本市場(chǎng)面臨著新的挑戰(zhàn)。無(wú)論對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)還是對(duì)于中國(guó)資本市場(chǎng)，PE行業(yè)都會(huì)起到關(guān)鍵的作用。當(dāng)前大量社會(huì)資金急需尋找出路，如果能夠引導(dǎo)到PE行業(yè)中，就能創(chuàng)造出更多的社會(huì)財(cái)富。因此，當(dāng)前必須認(rèn)真思考如何推動(dòng)PE、VC更加健康地發(fā)展，以幫助中國(guó)經(jīng)濟(jì)真正轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個(gè)更高經(jīng)濟(jì)附加值、更高層次的階段。

　　<作者>=記者 李俠