抗通脹 多部委聯(lián)手修理農(nóng)產(chǎn)品

　　專家稱難點在于既要不明顯增加消費者負擔(dān)，又能促進農(nóng)民增收

　　“抗通脹”正在成為一場全民之戰(zhàn)。在C PI中占有很大比重的農(nóng)產(chǎn)品價格，由于與老百姓的生活息息相關(guān)，而成為了抗通脹的“前沿陣地”。

　　由于農(nóng)產(chǎn)品價格面臨成本上升、游資炒作、通脹預(yù)期等多重因素的影響，今年價格調(diào)控的難度加大，糧食收購等領(lǐng)域的調(diào)控甚至出現(xiàn)“兩難”困境。有關(guān)專家指出，農(nóng)產(chǎn)品價格影響到居民生活，短期內(nèi)可以使用行政化手段，但長期來看還是要形成市場機制。調(diào)控的目標(biāo)是保持農(nóng)產(chǎn)品價格合理上漲，不明顯增加消費者負擔(dān)，又能促進農(nóng)民增收。

　　“抗通脹”矛頭指向農(nóng)產(chǎn)品

　　通脹來襲，政府對物價的調(diào)控日漸加碼。據(jù)媒體報道，國家發(fā)改委等部委及各地政府可能跟進出臺一攬子控制物價上漲的措施，具體可能包括限價、“菜籃子”市長負責(zé)制、價格補貼以及嚴懲囤積居奇等，尤其加大對炒作棉花和玉米行為的懲罰力度。

　　最近，商務(wù)部對蔬菜和豬肉采取了一系列調(diào)控措施。為滿足群眾肉類消費需求、穩(wěn)定豬肉市場價格，商務(wù)部會同財政部等有關(guān)單位將于近期向全國市場投放第二批中央儲備凍豬肉。此外，商務(wù)部還聯(lián)手農(nóng)業(yè)部推動今冬明春的蔬菜產(chǎn)銷銜接，安排專項資金支持蔬菜的緊急調(diào)運，對一部分大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場交易費、運輸費給予適當(dāng)補貼。《經(jīng)濟參考報》記者從農(nóng)業(yè)部也了解到，農(nóng)業(yè)部正在對農(nóng)產(chǎn)品價格調(diào)控進行調(diào)研。

　　糧食方面，有關(guān)部門加強了對秋糧收購的監(jiān)管，多主體收購?fù)聘呒Z價的情況將得到控制。國家糧食局副局長曾麗瑛9日表示，有關(guān)中央糧食企業(yè)要充分認識做好今年秋糧收購工作的重要意義，帶頭維護糧食市場穩(wěn)定，確保秋糧收購工作平穩(wěn)有序進行。

　　農(nóng)產(chǎn)品價格調(diào)控難度加大

　　天氣災(zāi)害、成本上升、通脹預(yù)期、游資炒作、國際價格傳導(dǎo)，多重因素讓今年的農(nóng)產(chǎn)品價格調(diào)控面臨著異常大的難度。

　　中商流通生產(chǎn)力促進中心分析師宋亮告訴《經(jīng)濟參考報》記者，政府可用的調(diào)控手段并不多，當(dāng)前蔬菜調(diào)控的重點還是在流通環(huán)節(jié)，保證中間環(huán)節(jié)暢通，使得市場對供求變化的反應(yīng)更加迅速。農(nóng)產(chǎn)品儲備制度是政府調(diào)控價格的重要手段，在農(nóng)產(chǎn)品價格高企的時候，政府可以通過拋儲來平抑價格。國家發(fā)改委價格司副司長周望軍日前表示，雖然蔬菜等大部分生活必需品價格最近上漲較快，但是，國家重要物資儲備充分，防止通貨膨脹有充足的物質(zhì)基礎(chǔ)和手段保障。只要糧食、生豬等農(nóng)產(chǎn)品和基本的消費品供應(yīng)能夠保障，應(yīng)對通貨膨脹就有了堅實的基礎(chǔ)。

　　除了豬肉將于近期拋儲，黑龍江省也可能于近日拋儲24.6萬噸地方儲備大豆。不過宋亮認為，在整體物價平衡的時候，某個品種價格上漲，通過拋儲來平抑價格的效果會比較明顯，但今年農(nóng)產(chǎn)品市場出現(xiàn)“漣漪效應(yīng)”，各個品種相互推動上漲，拋儲的作用將非常有限。

　　在國家調(diào)控能力較強的糧食領(lǐng)域，價格調(diào)控的難度同樣不小。中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥說，難點在于國家在什么時候收購，以什么價格收購。如果以最低價格收購，農(nóng)民會有“失落感”，影響種糧積極性，如果抬高價格進行收購，又會形成新的漲價預(yù)期。

　　農(nóng)民希望政府“手下留情”

　　對于農(nóng)民來說，農(nóng)產(chǎn)品價格上漲趕不上生產(chǎn)成本的增長幅度。黑龍江種糧大戶單玉恒對《經(jīng)濟參考報》記者說，他希望政府在穩(wěn)定糧價時能“手下留情”。物價總體都在上漲，種糧成本提高了，農(nóng)民都想依靠種糧多賺點錢。現(xiàn)在粳稻的市場價是每斤1 .4元，而農(nóng)民預(yù)期的價位是1 .45元至1 .5元。多增加一毛錢，農(nóng)民就能夠增加不少收入。

　　“根本上還是要增加居民收入，這是抵御通脹的最好手段。現(xiàn)在通脹之所以導(dǎo)致社會恐慌，主要是因為大部分居民承受不了農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲，收入沒有和經(jīng)濟增長同步。”國泰君安首席經(jīng)濟學(xué)家李迅雷告訴《經(jīng)濟參考報》記者。

　　據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，前三季度G D P同比增長10.6%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長10.5%。如果扣除價格因素，實際增長只有7.5%。

　　由于收入增長跑不贏物價上漲，消費者特別是中低收入群體已經(jīng)明顯感受到漲價對生活帶來的壓力，“錢不值錢了”成為了很 多 人 的 直 觀 感 受 。 周 望 軍 認為，要對低收入群體予以適當(dāng)?shù)难a貼，包括城鄉(xiāng)低收入群體、在校家庭貧困學(xué)生等，通過財政的渠道進行適當(dāng)?shù)难a貼，使他們生活不因為物價上漲而降低。

　　一頭連著消費者，農(nóng)產(chǎn)品漲價的另一頭則連著農(nóng)民。李國祥認為，農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控的基本目標(biāo)是使得農(nóng)產(chǎn)品價格合理上漲，不明顯增加消費者負擔(dān)，又能促進農(nóng)民增收，這也是調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品價格的難點所在。記者　白田田