解讀穩定價格措施：價格調控“組合拳”精準出擊

　　全國物價連續4個月漲幅擴大，月度CPI漲幅突破4%，物價成為公眾關注的焦點。在這樣的背景下，國務院常務會議17日研究部署了穩定消費價格總水平、保障群眾基本生活的政策措施。

　　“這一輪CPI走高主要受食品漲價推動，對低收入群體生活影響明顯。而且在流動性過剩背景下，一些農產品的價格形成機制受投機炒作影響出現變異，放大了通脹預期。這次國務院常務會議抓住了這樣的新特點，出臺的都是有針對性的措施。”中國人民大學經濟學院副院長劉元春說。

　　國務院常務會議在分析當前價格形勢時指出，以農產品為主的生活必需品價格上漲較快，價格總水平逐月攀升，加大了城鄉居民特別是中低收入群體的生活成本。

　　越是中低收入者，生活越是受到物價上漲的影響。在濟南一家物業公司做保安的葉林說：“5升裝的調和油已經漲了10元多，米、菜、煤球都在漲價，工資卻趴著不動，這樣下去，今年這個冬天怕是不太好過。”

　　國家統計局景氣中心最新調查顯示，受物價上漲和通脹預期影響，三季度低收入消費者的消費意愿比二季度回落了8個百分點，中等收入者消費意愿回落6個百分點，高收入者的消費意愿未受影響。三季度中國消費者信心受物價拖累，連續上升5個季度后首度回落。

　　國務院常務會議強調，要充分認識穩定市場價格的重要性和緊迫性，堅持扶持生產、保障供應與抑制不合理需求相結合，實施短期應急措施與建立長效機制相結合，理順價格關系與保障群眾基本生活相結合，維護企業正常經營活動與打擊價格違法行為相結合，抑制價格上漲勢頭，切實保障群眾生活。

　　“目前物價上漲對民生的影響遠大于對宏觀經濟的影響，所以國務院常務會議在部署價格調控措施時非常強調保障民生，這與經濟偏快甚至過熱時期物價調控大不相同。”劉元春說。

　　國務院常務會議確定了“確保市場供應，促進價格穩定”的政策措施。具體包括進一步落實扶持農業生產的各項措施，增加越冬蔬菜供應，完善鮮活農產品運輸綠色通道政策，增加成品油特別是柴油產量確保敞開供應等。

　　“現在一斤白菜的運輸成本是一毛三，‘柴油荒’后運輸成本還在漲，推高了菜價。這次國家出臺完善綠色通道、確保柴油敞開供應的政策，落實好了能大大降低運輸成本，讓市民吃上新鮮、不貴的蔬菜。”全國最大的蔬菜集散地之一山東壽光農產品物流園蔬菜經紀人王啟龍告訴記者。

　　商務部新聞發言人姚堅說，商務部已經采取了多種措施保障蔬菜供應。包括開展了今冬明春蔬菜市場的產銷銜接，建立中央、省、市、縣多級儲備制度，及時進行儲備投放，加強了蔬菜冷藏設施建設等。

　　這次出臺的“完善補貼制度，安排好困難群眾生活”的措施讓百姓感受到了政府的關心。國務院常務會議要求，各地區、各有關部門要根據實際情況，對優撫對象、城鄉低保對象、農村五保供養對象發放價格臨時補貼，增加對大中專院校家庭經濟困難學生和學生食堂的補貼。

　　青島大學商學院大三學生于華告訴記者，原來每頓飯要花3元錢，現在要3元5角，這對一些貧困家庭的學生來說增加了不少壓力。補貼困難學生和學生食堂，“學生肯定十分歡迎”。

　　“增強調控針對性，改善價格環境”這項措施引人注目。國務院常務會議提出，把握好政府管理價格的調整時機、節奏和力度。保持天然氣價格穩定。必要時對重要的生活必需品和生產資料實行價格臨時干預措施。

　　“理順價格關系要推進價格改革，但價格改革實際操作中往往變成了一波波漲價潮。在現在價格漲幅連續擴大的特殊時期，把握好政府定價調整的時機、節奏和力度非常重要，有利于舒緩物價進一步上漲的壓力。”劉元春分析。

　　“加強監管，維護市場秩序”也是國務院常務會議作出的重要部署。會議強調，整頓主要農產品收購秩序，加強農產品期貨和電子交易市場監管。重點打擊惡意囤積、哄抬價格、變相漲價以及合謀漲價、串通漲價等違法行為，嚴厲查處惡性炒作行為。

　　“過剩的流動性，可能在產品領域進行投機，像前一陣子出現的炒作大蒜和綠豆。要管理好通脹預期，就要嚴防投機在糧食、棉花等重要農產品領域發生。”國家統計局景氣中心副主任潘建成說。

　　專家們普遍認為，中國面臨的并非是全面通脹，要理性看待當前價格形勢。要立足于保障群眾基本生活穩定物價，同時也要合理引導價格預期，避免出現恐慌局面。 (記者　劉錚、王希、袁軍寶、潘林青)