中國打出穩定物價“組合拳” 多部門聯手保民生

　　中新網11月21日電 近期，以農產品為代表的消費品價格不斷上漲，中央接連出招穩定消費價格，打出政策“組合拳”。同時，多個部門也聯手采取措施，保障城鄉居民特別是低收入群眾的基本生活。

　　國務院常務會議：必要時實施價格臨時干預

　　11月17日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，分析當前價格形勢，研究部署穩定消費價格總水平、保障群眾基本生活的政策措施。

　　會議強調，要堅持扶持生產、保障供應與抑制不合理需求相結合，實施短期應急措施與建立長效機制相結合，理順價格關系與保障群眾基本生活相結合，維護企業正常經營活動與打擊價格違法行為相結合，抑制價格上漲勢頭，切實保障群眾生活，保持經濟平穩較快發展。

　　會議確定了四方面措施：確保市場供應，促進價格穩定；完善補貼制度，安排好困難群眾生活；增強調控針對性，改善價格環境；加強監管，維護市場秩序。同時，會議指出，必要時對重要的生活必需品和生產資料實行價格臨時干預措施。

　　出臺穩定消費價格“國16條”

　　11月20日，國務院正式發布關于穩定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知，再次出手穩定物價，被認為是研究部署穩定物價政策之后的具體化措施。

　　這16項措施包括：大力發展農業生產、穩定農副產品供應、降低農副產品流通成本、保障化肥生產供應、做好煤電油氣運協調工作、發放價格臨時補貼、建立社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制、繼續落實規范收費的各項規定、積極穩妥推進價格改革、規范農產品經營和深加工秩序、加強農產品期貨和電子交易市場監管、健全價格監管法規、加強價格監督檢查和反價格壟斷執法、完善價格信息發布制度、切實落實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制、建立市場價格調控部際聯席會議制度。

　　一月兩調準備金率 加大流動性管理力度

　　11月19日，中國人民銀行決定上調金融機構存款準備金率0.5個百分點。官方指出，這是央行10天內第二次上調存款準備金率，同時也是年內第6次采用數量化的調控工具管理通脹預期。

　　據估算，此次存款準備金率上調0.5個百分點后，央行可一次性凍結銀行體系流動性3000多億元，算上上次準備金率調整，共凍結流動性6000多億元。專家認為，一月兩調準備金率，意在加大流動性管理力度，減少銀行可貸資金、適度調控貨幣信貸投放，從而有利于減輕通脹壓力。

　　 多部委啟動措施 力保民生

　　此外，國家發改委、財政部等國家多個部門日前也分別啟動措施，著手貫徹落實國務院常務會議精神。

　　國家發改委：派出督查組分赴價格漲幅較大地區

　　國務院常務會議提出，要確保市場供應，促進價格穩定；增強調控針對性，改善價格環境；健全價格監管法律法規，加大對違法行為的處罰力度。對此，發改委主要負責人召開會議，貫徹落實國務院常務會議精神，加強主要農產品和居民生活必需品的供需銜接。國家發改委日前派出督查組，分赴價格漲幅較大地區。商請有關部門加快完善價格監管方面的法規；并將派出督查組分赴價格漲幅較大的地區，進行檢查督導，穩定消費價格總水平，保障群眾基本生活。

　　財政部：保障城鄉困難群眾生活

　　國務院常務會議提出，要完善補貼制度，安排好困難群眾生活。國家財政部日前已會同民政部對今冬明春受災群眾生活救助工作進行了部署；并將會同民政部指導各地采取適當調整城鄉低保標準或補助水平、發放臨時生活補助、一次性補貼等措施，切實保障困難群眾基本生活不因物價上漲而受到影響。

　　此外，財政部還將會同民政部、發展改革委和國家統計局研究建立健全基本生活費用上漲與城鄉低保家庭生活補貼聯動機制，指導各地及時跟蹤分析基本生活必需品價格變動情況，科學合理地確定城鄉低保標準，切實保障困難群眾基本生活。

　　鐵道部：保證重點物資運輸

　　國務院常務會議提出，要加大新疆棉外運力度，繼續實行化肥鐵路運輸價格優惠政策，優先保證發電用煤運輸。鐵道部新聞發言人王勇平表示，今年以來，鐵路部門克服運力緊張等困難，全力保障煤炭等關系國計民生的重點物資運輸。

　　農業部：保障農產品有效供給

　　國務院常務會議提出，要進一步落實扶持農業生產的各項措施，保持農業穩定發展；抓好冬季蔬菜生產，增加越冬蔬菜供應。農業部部長韓長賦19日主持召開了部常務會議，專門研究部署抓好冬季農業生產、保障農產品有效供給工作。會議決定，努力擴大冬種面積，特別是蔬菜面積。大力開發南方冬季農業，引導農民利用冬閑田發展冬油菜、鮮食玉米、冬馬鈴薯、蔬菜等高效作物；擴大南菜北運蔬菜種植面積，增加速生蔬菜生產；增加北方設施蔬菜生產，統籌抓好菜籃子產品供應。

　　商務部：保障蔬菜市場供應

　　國務院常務會議提出，要確保市場供應，促進價格穩定。目前，商務部已制定了保障生活必需品市場供應方案，出臺了做好蔬菜流通工作指導意見，采取了加強產銷銜接和區域調節、對蔬菜價格實行每日監測、完善強化儲備體系并及時進行儲備投放等多項舉措，以保障蔬菜市場供應。

　　工商總局：加強市場監管

　　國務院常務會議提出，要加強監管，維護市場秩序。對此，工商總局局長周伯華日前表示將采取多項措施，包括全面開展糧食收購資格核查、嚴厲打擊農產品市場中的囤積居奇、哄抬價格等炒作行為，加強市場監管，維護市場秩序，整治假冒偽劣，強化消費維權。

　　國家糧食局：加大政策性糧食市場投放力度

　　國務院常務會議提出，要把握好儲備糧油糖投放力度，整頓主要農產品收購秩序。國家糧食局18日召開會議，派出秋糧收購工作檢查組分赴黑龍江、吉林、江西、山東、河南、湖南等秋糧主產區，檢查指導秋糧收購工作，重點做好糧食收購資格、糧食經營者最高庫存限量等方面的檢查，規范秋糧收購市場秩序，并加大政策性糧食市場投放力度，增加市場供給，滿足消費需求。