北京低保戶每人補貼100元 本月底將發放到位

　　京低保戶每人補貼100元

　　月底發放到位；北京蔬菜價格10天降8%，將出臺穩定物價具體方案

　　昨天，北京市民政局宣布，將在今年第四季度為城鄉低保對象發放一次性臨時生活補貼，具體標準為每人100元，于本月底發放到位。另悉，明年低保標準將會再提高。

　　北京市民政局相關負責人介紹，近期受多種因素影響，國內市場糧油等基本生活必需品價格上漲較快，造成城鄉困難群眾生活成本增加，生活壓力增大。據悉，北京市現有城鄉低保對象總共22.3萬余人。

　　按照國務院的要求，北京市即將啟動對全市城鄉低保群體的臨時生活補貼，標準是每人100元，一次性發放，預計本月底發放到位。據悉，北京市為此將總共發放一次性臨時生活補貼款2230萬余元。

　　目前，北京市城市低保標準是家庭月人均收入430元。北京市民政局表示，明年將會根據物價走勢情況，對2011年社會救助相關標準進一步調整。屆時，低保標準和低收入標準都將會有所提高。

　　- 釋疑

　　補貼為何改一次性發放？

　　2007年，北京對低保群體的補貼方式也是按照人頭發放，不同的是并非“一次性”，而是按照每月20元的標準連續發放了5個月，待物價回落后停止發放。

　　昨天，北京市民政局相關負責人表示，今年實行的臨時生活補貼并非按照月度發放，而是一次性發放。低保市民將在本月底一次性領取補貼款項，比如一家三口，就可一次領取300元；次月不再發放。

　　負責人表示，改為“一次性”發放補貼的一個考慮因素是低保標準將會作出調整。但具體的調整時間和力度尚未確定，還要根據市政府的要求。

　　- 鏈接

　　三類啟動應急預案、補貼低保戶的情形(滿足其一即可)：

　　糧油價格出現較大幅度上漲，漲幅超過上年同期40%，且持續2個月以上時

　　副食品價格出現大幅增長，造成滿足城鄉居民最基本的食品支出標準連續3個月超過上年同期15%時

　　水、電、燃煤(氣)等居住費用的價格指數出現大幅增長，造成城鄉低保家庭消費性支出超過當年城鄉低保標準10%時

　　- 背景

　　三年前每人每月補貼20元

　　針對物價上漲，北京現行的補貼低保群體的政策依據是2005年出臺的《北京市城鄉居民基本生活消費品價格變動應急預案》。該預案規定了在相應的物價漲幅下，北京低保群體將通過領取臨時補貼的形式，緩解生活壓力。

　　5年以來，根據北京市相關部門對物價的監控情況，該預案只在2007年啟動過一次。

　　2007年10月，由于物價持續上漲，北京首次啟動該應急預案，向全市23萬困難人員發放臨時生活補貼。當時的具體標準是每人每月20元。

　　此后3年，北京市都未再啟動過這一預案。“不過，我們對于生活必需品價格的變動，是有長期監控機制的。”北京市民政局相關負責人表示，像近期的物價上漲，都已被納入監控機制之內。

　　今年11月初，由于物價持續走高，北京一些網友號召自曬家庭“恩格爾系數”，多位居民表示食品等基本家庭花費明顯增加。

　　11月20日，國務院出臺了16條措施穩定物價，其中指出，地方政府應向低保群體發放臨時補貼。據悉，當晚，北京市相關部門即開始研究補貼方案；兩天后方案即出臺。這是北京市5年以來，第二次向低保群體發放因物價上漲的臨時性生活補貼。

　　按照規定，除臨時救助方式之外，北京市必要時還可調整低保標準，提高救助水平。市民政局昨天明確表示，將會在明年結合物價的走勢，調整社會救助的相關標準。

　　- 個案

　　低保戶：自家養雞為吃蛋

　　“400塊，夠吃一個月的飯了。”戶口在朝陽區小關、現在昌平區租房的張愛國是低保戶，他50多歲，前年從工廠內退，每月退休金1000元出頭。為“增收”他每天還撿些破爛，賣給廢品收購站。

　　張愛國的妻子沒有工作，身體不好，經常生病。他家中還有兩個孩子，一個上大學，另一個上高二�！敖�一段物價漲了，錢更不敢花了�！睆垚蹏�說。

　　由于家庭困難，他兩個孩子的學費由單位照顧，市總工會也給予一定的補助。在生活費方面，兩個孩子平時都在學校吃飯，每月每人的伙食費200元左右。這樣一來，按照張愛國1000元的穩定收入來算，他和妻子每天最多只能花20元錢。“基本上就是買掛面、油鹽醬醋之類的。”

　　最近，張愛國和妻子發現“連青菜也吃不起了”。他說，每天兩口子會去菜市場，撿一些菜販賣剩下的菜，回家下掛面吃。孩子學習負擔重需要營養，張愛國還自己養起了五六只雞，“下了蛋自己吃�！�

　　按照市政府對低保群體的臨時救助政策，張愛國一家四口，能夠獲得一次性補貼總共400元。對此，張愛國感到很高興。

　　“知足了，我們省著點花，也能支撐一個月呢�！彼�希望物價能夠早日回落，一家人能靠這份補貼渡過“難關”。

　　今年以來部分城市物價補貼

　　針對城市低收入群體的“物價補貼”，正在國內部分城市中出現。與發放臨時補貼措施不同的是，部分省市正嘗試通過建立價格波動和城市補貼的聯動機制，來貼補市民口袋中購買力不斷下降的鈔票。如江蘇省規定，只要CPI漲幅連續3個月超過3%，就啟動按低保標準的25%發放物價補貼。浙江、海南等地也出臺了相似政策。

　　- 相關新聞

　　北京穩定物價將出具體方案

　　本報訊 北京市發改委昨日表示，穩定物價的具體工作方案將于近期出臺。19日起，市發改委已在全市開展為期3個月的居民生活必需品市場價格專項檢查，抑制不合理價格上漲。

　　北京市發改委表示，目前北京市正抓緊研究擬定本市相關貫徹措施，切實做好穩定市場價格總水平和保障群眾基本生活等工作，具體工作方案將于近期出臺。

　　從本月19日起，北京市發改委已在全市開展為期3個月的居民生活必需品市場價格專項檢查，嚴厲打擊惡意囤積、哄抬價格、變相漲價以及合謀漲價、串通漲價等各種擾亂市場秩序的價格違法行為，抑制不合理價格上漲。大中專院校學生食堂飯菜價格禁止漲價。市民遇到哄抬價格、變相漲價等情況，可撥打“12358”價格舉報電話投訴。

　　在農產品供應和流通方面，北京市農委表示將新增菜田面積，提高自產蔬菜供應量等來穩定市場價格。北京市交通部門則將對載有鮮活農產品的車輛實施“綠色通道”政策，通過“不扣車、不罰款、不卸載”措施，提高農產品流通效率。

　　市民政局將監測居民基本生活消費品價格變動情況適時啟動應急預案，向低保群體發放臨時補貼。

　　- 背景

　　日前，國務院發布關于穩定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知。通知稱，自7月份以來，以農產品為主的生活必需品價格上漲較快，價格總水平逐月攀升，加大了城鄉居民特別是中低收入群體的生活負擔。

　　為穩定物價和保障中低收入群體基本生活，中央政府開出了16個方面的“藥方”，主要從保障農副產品供應、降低流通成本以及價格監督方面入手，并重申“菜籃子”市長負責制。

　　《通知》還要求各地區、各部門在今年11月底前將貫徹落實本通知的情況報告國務院。國務院將組織督察組赴各地調查了解各項政策措施的落實和市場物價情況。

　　記者 溫薷 湯旸