蒙牛伊利三元悄然漲價 律師稱乳企涉嫌操縱市場

　　蒙牛伊利三元悄然漲價 退休老人喊“吃不消”企業是否有權定價律師認為

　　乳企“相約”提價涉嫌操縱市場

　　新聞回放

　　常在超市買牛奶的郭阿姨發現，最近蒙牛、伊利、三元、光明等乳企從本月上旬起先后提高市場零售價，涉及牛奶、酸奶等產品，總體漲幅在4%左右。12盒裝的“蒙牛”特侖蘇、“伊利”金典都從54元一下子漲到了58元，12盒裝“三元”極致，每箱也從56元調高到58元。“這牛奶怎么也像約好了似的集體漲價了？”

　　在卜蜂蓮花超市，采購人員告訴記者，總體漲幅在4.3%，其中，酸奶漲3%，液態奶漲5.6%。像“三元”原味8聯杯，進價漲了6毛錢，200毫升的巧克力百利包，也漲了兩毛錢。

　　記者發現，盡管有的奶制品沒有漲價，“身量”卻變小了。像蒙牛的一款高鈣利樂枕，雖然價格沒變，但從242毫升變為240毫升，少了兩毫升。

　　多家乳企均表示，這一輪漲價是因為玉米(2295,9.00,0.39%)、白糖(6295,-4.00,-0.06%)等主要原料價格上漲。

　　對于奶制品漲價這一“動向”，退休市民李先生說，老年人的退休費有限，這奶制品要是跟風就漲，真是有點兒吃不消。

　　北京市發改委有關工作人員表示，奶制品價格屬于市場調節價，發改委目前已關注到奶制品漲價的現象，將在市場進行調查了解。奶制品價格雖然由企業自行掌控，但如果不具備漲價的充分理由，發改委將實行價格干預。

　　●法律看點

　　1.蒙牛、伊利、三元集體漲價，是否屬于違反《反不正當競爭法》的行為？

　　2.牛奶漲價企業有權自主決定嗎？

　　漲價違法與否要看事前有無串通

　　市律協競爭與反壟斷法律專業委員會主任、北京市張黎律師事務所張黎律師認為，三家乳品企業集體漲價，如果沒有事前串通，并不違法。我國《反不正當競爭法》就集體漲價行為并無特別的規定。

　　但2008年8月1日起實施的《反壟斷法》第3條明確規定了“經營者達成壟斷協議”為法律制止的壟斷行為，并在該法第二章就“壟斷協議”的幾種表現形式作出了規定，其中包括“固定或者變更商品價格”。

　　認定是否構成“壟斷協議”是需要相關部門進行調查的，如果存在組織、策劃、串通等行為并聯合漲價，共謀意圖一旦被認定，且無《反壟斷法》第15條規定的排除情形的，將構成違法。另外，我國《價格法》也有相關的規定。

　　若巨頭操縱價格發改委有責任干預

　　奶制品價格是企業可以調控的，但發改委具有“依法查處價格違法行為和價格壟斷行為等”的工作職責。對嚴重擾亂市場價格秩序，阻礙經營者之間正當競爭，損害了消費者合法權益和社會公共利益的行為可以予以制止。

　　對此次乳制品的集體漲價，發改委應該仔細調查，給老百姓一個說法。如果是幾大巨頭聯合操縱價格，可以依法對乳制品巨頭處罰。

　　《價格法》第14條明確規定：“經營者不得相互串通，操縱市場價格。”國家發改委《制止價格壟斷行為暫行規定》第4條也規定：“經營者之間不得通過協議、決議或者協調等串通方式統一確定、維持或變更價格。”

　　張律師認為，牛奶是一種生活必需品，大幅度漲價對老百姓生活會造成影響，政府部門不能袖手旁觀。

　　相關鏈接

　　方便面集體漲價屬違法行為

　　2007年7月下旬，方便面集體漲價。發改委經調查認定方便面廠商集體漲價行為違法。

　　發改委認為，方便面中國分會多次組織、策劃、協調企業商議方便面漲價幅度、步驟、時間；向全行業傳遞龍頭企業上調價格的信息；通過媒體發布方便面漲價信息，致使部分地區不明真相的群眾排隊搶購。上述行為嚴重擾亂了市場價格秩序，阻礙了經營者之間的正當競爭，損害了消費者合法權益。