物價(jià)調(diào)控加力 違法處罰規(guī)定將作修改

　　近兩個(gè)月來(lái)逐漸龐大的“拋儲(chǔ)大軍”本周五（12月3日）將加入一名新成員——大豆，這將是今年以來(lái)國(guó)家首度拍賣(mài)臨儲(chǔ)大豆。分析人士認(rèn)為，從近期拍賣(mài)政策和此次拍賣(mài)規(guī)律來(lái)看，拋儲(chǔ)意不在“豆價(jià)”，而在于穩(wěn)定國(guó)內(nèi)食用油價(jià)格，保障其原料供給。

　　年內(nèi)首次大豆拋儲(chǔ)

　　為平抑物價(jià)，近兩月，除了水稻、小麥、玉米等每周的常規(guī)拍賣(mài)項(xiàng)目，豬肉、食糖、菜籽油等儲(chǔ)備品種也陸續(xù)開(kāi)拋，“拋儲(chǔ)”的力度也在加碼。

　　昨日（11月29日），國(guó)家糧油交易中心公告稱(chēng)，本周五將在安徽糧食批發(fā)交易市場(chǎng)和各有關(guān)聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)舉行國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)大豆競(jìng)價(jià)銷(xiāo)售交易會(huì)，計(jì)劃競(jìng)價(jià)銷(xiāo)售30萬(wàn)噸。

　　不過(guò)，眼下的大豆價(jià)格似乎并沒(méi)有 “被平抑”的必要——黑龍江省黑河市金秋大豆種植專(zhuān)業(yè)合作社社長(zhǎng)何樹(shù)文告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，去年的大豆收購(gòu)價(jià)是1.87元/斤左右，目前均價(jià)約為1.9元/斤，變化微乎其微，幾乎是今年主要糧食品種中漲幅最小的。

　　此外，受期貨價(jià)格下跌、油粕成交轉(zhuǎn)淡等影響，進(jìn)入11月下旬，黑龍江油廠(chǎng)大豆收購(gòu)價(jià)已有些許滑坡，幅度在40元~100元/噸不等，如哈爾濱地區(qū)油廠(chǎng)前期報(bào)價(jià) “峰值”曾達(dá)到3920元/噸，現(xiàn)主流價(jià)格回落至3820元~3840元/噸。

　　“雖然大豆價(jià)格開(kāi)始走弱，但1.9元/斤的臨儲(chǔ)大豆托市價(jià)是其強(qiáng)勁的底部支撐，因此市場(chǎng)長(zhǎng)期看漲的心態(tài)沒(méi)有改變，豆農(nóng)對(duì)收購(gòu)價(jià)的預(yù)期普遍在2元/斤左右。”中華油脂網(wǎng)主編郭清保表示。

　　據(jù)了解，目前儲(chǔ)備大豆的庫(kù)存量約在600多萬(wàn)噸，非常充足，國(guó)家有較強(qiáng)的調(diào)控能力。

　　意在穩(wěn)定食用油價(jià)

　　值得關(guān)注的是，公告對(duì)參加競(jìng)價(jià)交易的買(mǎi)受人有嚴(yán)格控制。買(mǎi)受人必須為國(guó)內(nèi)日處理大豆能力在400噸以上的大豆加工企業(yè)，且同一買(mǎi)受人單次最高購(gòu)買(mǎi)量不得超過(guò)本企業(yè)15天的加工用量，一個(gè)月累計(jì)購(gòu)買(mǎi)量不得超過(guò)30天的加工量。

　　買(mǎi)受人還必須保證合同到期日后30天內(nèi)全部投放完畢，不得在其他企業(yè)代儲(chǔ)，不得轉(zhuǎn)賣(mài)。

　　值得關(guān)注的是，此次拍賣(mài)并未在東北產(chǎn)區(qū)設(shè)立交易市場(chǎng)，30萬(wàn)噸預(yù)售大豆的存儲(chǔ)地點(diǎn)分別在北京、天津、河北、山東、陜西。“如此一來(lái)，銷(xiāo)區(qū)企業(yè)既無(wú)需承擔(dān)從東北外運(yùn)的費(fèi)用，也解決了目前運(yùn)輸難的問(wèn)題。”郭清保表示，國(guó)家在新季大豆上市之際拋儲(chǔ)，雖然有打壓豆價(jià)的嫌疑，但主要還是為了穩(wěn)定豆油價(jià)格，預(yù)計(jì)拍賣(mài)底價(jià)不會(huì)明顯低于目前大豆市場(chǎng)價(jià)格，很可能在3800元/噸以上。

　　此前，一級(jí)散裝豆油的價(jià)格曾從7月的7250元/噸漲至10月的9000元/噸以上，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)小包裝食用油零售價(jià)格在10月底、11月初陸續(xù)上調(diào)，漲幅在5%~10%不等。而在大豆方面，盡管近日國(guó)內(nèi)價(jià)格有所回調(diào)，新豆上市量依舊有限。