穩(wěn)定物價在行動：連鎖超市流通成本平均降低15%

　　記者2日從商務部獲悉：自“農(nóng)超對接”開展以來，在降低流通成本、保障市場供應等方面取得積極成效。據(jù)專家調(diào)查，我國大中型超市生鮮農(nóng)產(chǎn)品直供直銷比重達30%，連鎖超市通過“農(nóng)超對接”流通成本平均降低15%左右。

　　2009年，商務部、財政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合開展“農(nóng)超對接”，中央財政安排4億元資金在17個省(區(qū)市)開展試點，鼓勵連鎖超市與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立長期、穩(wěn)定的購銷關系。農(nóng)超對接開展以來，支持產(chǎn)地冷鏈設施及農(nóng)產(chǎn)品品牌和認證建設項目205個，帶動社會投資40億元，試點企業(yè)直采農(nóng)產(chǎn)品金額211億元，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌598個。

　　據(jù)商務部市場建設司負責人介紹，“農(nóng)超對接”顯著縮短了流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。據(jù)了解，傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品流通模式經(jīng)過多級批發(fā)、多級零售，每一個環(huán)節(jié)都至少加價5%—10%。“農(nóng)超對接”省去中間環(huán)節(jié)，使流通成本顯著降低。

　　例如，北京家樂福近50%的蔬菜來自“農(nóng)超對接”，從農(nóng)產(chǎn)品基地直接采購。據(jù)調(diào)查，連鎖超市通過“農(nóng)超對接”采購農(nóng)產(chǎn)品，流通成本平均降低15%左右，流通成本的降低既可以讓利于民，降低了零售價格;也讓利于農(nóng)，提高了收購價格。

　　其次，“農(nóng)超對接”發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，雙方簽訂長期購銷協(xié)議，可有效保障農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供應，平衡產(chǎn)銷關系，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格。目前，北京市物美超市通過農(nóng)超對接，果蔬銷售價格比農(nóng)貿(mào)市場平均低20%，其中，大白菜、黃瓜、西紅柿等品種蔬菜售價比農(nóng)貿(mào)市場低40%左右。

　　“農(nóng)超對接”還有助于提升產(chǎn)品質(zhì)量，增加農(nóng)民收入。通過“農(nóng)超對接”，超市指導農(nóng)民按照消費需求進行生產(chǎn)，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，培育了農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進農(nóng)民收入增加。山東家家悅超市已經(jīng)建立了農(nóng)產(chǎn)品基地37萬畝，年采購農(nóng)產(chǎn)品達64萬噸，沃爾瑪在全國18個省市建立57個基地，面積50萬畝。

　　商務部市場建設司負責人說，目前，農(nóng)超對接仍處于試點階段，農(nóng)產(chǎn)品通過農(nóng)超對接銷售的比重還比較低。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度的提高、超市進場費和農(nóng)產(chǎn)品增值稅政策的規(guī)范和完善，農(nóng)超對接的范圍和效果將進一步擴大。2010年，中央財政安排6.8億元支持農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點，在8省市31個市縣將繼續(xù)推進“農(nóng)超對接”等農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設。

　　商務部市場建設司司長常曉村2日說，在實施“農(nóng)超對接”的過程中，仍然面臨一些困難和問題。一是“農(nóng)超對接”仍處于試點階段。還沒有在全國推開，農(nóng)產(chǎn)品通過“農(nóng)超對接”銷售的比重還比較低，需要擴大實施范圍，擴大實施效果。

　　二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度低。農(nóng)產(chǎn)品超市經(jīng)營的基本需求是規(guī)模化，保證不斷檔脫銷，但我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)仍以“一家一戶”的分散生產(chǎn)為主，組織化水平較低，一定程度上制約了“農(nóng)超對接”的開展。

　　三是超市的進場費還比較高。生鮮經(jīng)營由于技術含量高、盈利水平低，許多超市還沒有認識到生鮮經(jīng)營將成為企業(yè)的核心競爭力，推動“農(nóng)超對接”的意識還有待加強，按照工業(yè)品標準對待，收取高額的進場費等各種費用，影響了“農(nóng)超對接”效果的發(fā)揮。

　　四是農(nóng)產(chǎn)品增值稅政策有待完善。企業(yè)購進農(nóng)產(chǎn)品可以抵扣13%的進項增值稅的政策，但執(zhí)行中存在困難。一方面，合作社往往無法開具足額增值稅專用發(fā)票。另一方面，存在地區(qū)分割。全國沒有統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票，各地自行制定的發(fā)票，無法實現(xiàn)跨區(qū)抵扣，增加了連鎖企業(yè)的稅收負擔，影響開展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營的積極性。

　　(綜合本報記者崔鵬和新華社報道)