經(jīng)濟(jì)增速放緩 專家稱漸進(jìn)轉(zhuǎn)型可重塑中國未來

　　被譽(yù)為“世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)向標(biāo)”的夏季達(dá)沃斯論壇在天津拉開帷幕，來自世界各地的精英政要圍繞“塑造未來經(jīng)濟(jì)”的主題掀起頭腦風(fēng)暴，而關(guān)于中國未來經(jīng)濟(jì)的走向也是專家學(xué)者討論的焦點(diǎn)。盡管世界經(jīng)濟(jì)過去幾年持續(xù)低迷，中國經(jīng)濟(jì)增速也在減緩，但危機(jī)中中國實(shí)施了穩(wěn)增長促消費(fèi)的一系列計(jì)劃，不僅穩(wěn)定了本國經(jīng)濟(jì)，也讓其他一些經(jīng)濟(jì)體分享了中國成長的機(jī)會，中國已成為世界經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定器。未來，中國經(jīng)濟(jì)將走向何方，記者從經(jīng)濟(jì)改革、能源以及醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等方面為您展開解讀。

　　未來改革 漸進(jìn)式改良

　　南開大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)研究中心《中國經(jīng)濟(jì)增長速度放緩與經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變》報(bào)告中對中國經(jīng)濟(jì)狀況有這樣的表述：中國在金融危機(jī)后通過出臺一系列經(jīng)濟(jì)刺激措施成功地渡過了金融危機(jī)并保持了高增長，但也同時(shí)引發(fā)了通貨膨脹與資產(chǎn)價(jià)格上漲的后遺癥，使得中國政府隨后不得不采取了堅(jiān)決抑制價(jià)格上漲和管理通貨膨脹預(yù)期的緊縮政策，試圖實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的“軟著陸”。貨幣與信貸的穩(wěn)健收縮、對房地產(chǎn)市場的嚴(yán)厲調(diào)控、對地方債融資的控制與治理等一系列的政策調(diào)整迅速對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生了巨大的壓力，特別表現(xiàn)在投資抑制、消費(fèi)低迷以及部分企業(yè)的融資困境，加之歐債危機(jī)持續(xù)惡化所導(dǎo)致的外需出現(xiàn)較大幅度下降，使得中國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前面臨的風(fēng)險(xiǎn)日益增大。就長期而言，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式對于中國經(jīng)濟(jì)來說是比應(yīng)對增長放緩更為艱巨而重要的任務(wù)。

　　在昨日的2012夏季達(dá)沃斯分論壇上，清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵指出：“過去15年，中國從機(jī)制改革中獲益，因而實(shí)現(xiàn)了高速發(fā)展。但目前的問題是，機(jī)制改革的紅利已經(jīng)使用完畢，為了實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的發(fā)展，現(xiàn)在需要新一輪的機(jī)制改革。”他認(rèn)為，中國更年輕的領(lǐng)導(dǎo)人在改革開放的蜜月期成長起來，對于改革具有宗教般的信仰。在今后的改革過程中，中國可以借鑒英國逐步改善制度的模式，進(jìn)行逐步改良，而不是爆炸式的改革。

　　北大光華管理學(xué)院教授張維迎在接受媒體采訪時(shí)則指出，中國經(jīng)濟(jì)正面臨大的結(jié)構(gòu)調(diào)整，勞動力供給在減少，企業(yè)的創(chuàng)新動力和能力都不足，產(chǎn)權(quán)制度不明晰、思想自由缺乏、教育體制不完善等是目前國內(nèi)創(chuàng)新動力的主要障礙點(diǎn)。

　　而對于改革，他認(rèn)為，市場經(jīng)濟(jì)意味著自由，意味著每個(gè)人有自主性，每個(gè)人要對自身決策承擔(dān)責(zé)任。因此，改革的大方向仍然應(yīng)是將權(quán)利賦予個(gè)人，只有讓每個(gè)人享受充分的自由，讓企業(yè)家有信心，中國才有可持續(xù)發(fā)展的可能。

　　未來能源 創(chuàng)新及降低成本

　　談及中國未來的能源問題，新能源不可不談。

　　“這個(gè)行業(yè)是我們新興行業(yè)，是我們今后需要重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)，政府肯定不能讓它垮下去。很重要一點(diǎn)就是要救，就是做大。”廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示。他同時(shí)認(rèn)為，“成本是最重要的”，而新能源創(chuàng)新可以降低成本，對于一些發(fā)展中國家來說，新能源創(chuàng)新有助其充分利用新能源。“如果我們有能力控制這些技術(shù)，能夠把這些新能源極大地降低下來才可以，否則的話不管什么替代什么，能源的成本都會上升。”

　　林伯強(qiáng)表示，當(dāng)前新能源的技術(shù)創(chuàng)新主要來自兩個(gè)方面，一是政府的投入，二是企業(yè)的積極研發(fā)，但目前這兩點(diǎn)都做得都不太到位。

　　林伯強(qiáng)稱，目前中國最大的優(yōu)勢還是市場，能源需求增加量很大，說明市場本身將會提供很大的鼓舞，也會鼓勵(lì)能源的創(chuàng)新，以及在新技術(shù)方面進(jìn)行投資，第二個(gè)優(yōu)勢是研究成本，中國的研究費(fèi)用相對來說較低。“所以新能源技術(shù)不是障礙，我比較擔(dān)心的是考慮到目前的形勢，對新能源來說，目前這個(gè)時(shí)機(jī)并不是很好。”林伯強(qiáng)表示，新能源技術(shù)創(chuàng)新需要資金，這一資金主要來自兩個(gè)渠道，一個(gè)是政府，但目前來看中央政府投資規(guī)模并不是很大，因此在這方面的資金還比較缺乏。第二個(gè)資金來源是企業(yè)本身，但是前提在于這些企業(yè)手上必須得有富裕的錢才能投資于創(chuàng)新，然而此時(shí)此刻風(fēng)能和太陽能等新能源企業(yè)都在努力生存。“考慮到這些因素，考慮到中國的優(yōu)勢，但是也考慮到這些因素還需要做很多事情才能鼓勵(lì)創(chuàng)新。”

　　談及近期新能源的“新寵”頁巖氣，林伯強(qiáng)表示，目前還不知道中國是否下定決心要走向頁巖氣，技術(shù)當(dāng)然是個(gè)問題，如果下定決心，技術(shù)障礙能夠跨越。但是頁巖氣也存在一些問題，發(fā)展頁巖氣需要很多的水，但中國最缺乏的資源就是水，而不是能源。“考慮到中國的缺水狀況，頁巖氣的技術(shù)還需要進(jìn)一步改進(jìn)，在減少對水的需求之前，中國恐怕不會動作太快。”

　　未來醫(yī)療 人人享有健康

　　中國衛(wèi)生部部長陳竺9月12日出席了2012天津夏季達(dá)沃斯論壇“未來經(jīng)濟(jì)中可持續(xù)的衛(wèi)生體系”分論壇。陳竺提出了他對中國未來醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和機(jī)遇的看法。

　　他表示：“建立人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的制度，是政府的責(zé)任，我們在2020年，中國一定要建成‘人人享有健康’這樣的目標(biāo)。”

　　今年8月30日，國家發(fā)改委、衛(wèi)生部、財(cái)政部、人保部、民政部和保監(jiān)會六部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見》，這一新政策惠及更廣泛公眾，但仍有疑問待解，在昨日的論壇上，這一政策自然成為記者們追問的焦點(diǎn)。

　　陳竺在回應(yīng)時(shí)指出，最近政府下達(dá)了關(guān)于“城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)”的制度文件，實(shí)際上，在衛(wèi)生部主管的新型農(nóng)村合作醫(yī)療的框架內(nèi)，從兩年前就已經(jīng)開始了大病醫(yī)保的嘗試，主要是從兒童的先天性心臟病和白血病做起的。“所以，最近出臺的這個(gè)政策，實(shí)際上是從籌資方面，能夠加以保障。不過，我現(xiàn)在比較擔(dān)心的其實(shí)不是籌資這一塊，而是服務(wù)能力。”陳竺舉例，“就像農(nóng)村的尿毒癥患者，需要做血透等，他所享受的服務(wù)不可能到大城市，農(nóng)村的患者必須在就近的縣級醫(yī)院里甚至于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院來做2-3次的透析。所以，我們把一個(gè)保障制度和病種結(jié)合在一起，加強(qiáng)能力建設(shè)。”當(dāng)然，在全國的廣泛覆蓋，還需要一段時(shí)間。陳竺表示，希望到2015年，中國的大多數(shù)的大病都能夠得到有效的保障和有效的救治。

　　值得注意的是，陳竺在昨日的論壇上還特別提到，中國的經(jīng)濟(jì)環(huán)境是開放的，中國的衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)政策更是開放的，中國衛(wèi)生行業(yè)主管部門歡迎民營資本和外資企業(yè)參與衛(wèi)生相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　陳竺指出，最近，衛(wèi)生部印發(fā)《關(guān)于做好區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，促進(jìn)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展的通知》，明確提出要進(jìn)一步拓寬社會資本辦醫(yī)的準(zhǔn)入范圍，要給非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)留出足夠的發(fā)展空間，鼓勵(lì)社會力量，以及境外投資者舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。（《國際金融報(bào)》記者黃晶華 袁源）