中新社多哈12月3日電 (記者 俞嵐 周銳)中國(guó)政府代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)改委副主任解振華3日在卡塔爾多哈表示，多哈氣候大會(huì)必須解決《京都議定書》第二承諾期、發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家的資金援助兩大問(wèn)題。
《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第18次締約方會(huì)議和《京都議定書》第8次締約方會(huì)議11月26日至12月7日在多哈舉行。本周進(jìn)入高級(jí)別會(huì)議階段，各國(guó)部長(zhǎng)將密集展開(kāi)磋商。
解振華今天在“中國(guó)角”舉行的“應(yīng)對(duì)氣候變化高峰論壇”上表示，多哈會(huì)議首先要確立一個(gè)可批準(zhǔn)的、有法律約束力的《京都議定書》第二承諾期，并確保2013年1月1日開(kāi)始實(shí)施。
《京都議定書》是首個(gè)規(guī)定發(fā)達(dá)國(guó)家量化減排目標(biāo)的國(guó)際公約，其第一承諾期將于2012年年底到期。但日本、加拿大、俄羅斯等國(guó)家已明確表示不參加第二承諾期。
資金問(wèn)題一直是發(fā)展中國(guó)家關(guān)注的焦點(diǎn)議題。“明年發(fā)展中國(guó)家要見(jiàn)到錢，也是此次會(huì)議必須要解決的問(wèn)題”。解振華指出，2011年德班氣候大會(huì)啟動(dòng)了綠色氣候資金，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)當(dāng)切實(shí)兌現(xiàn)承諾，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和能力建設(shè)支持，特別是真正落實(shí)300億美元快速啟動(dòng)資金，并解決2013年至2020年提供資金的明確計(jì)劃。
在過(guò)去幾年的氣候談判中，各方達(dá)成共識(shí)：發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)在2010年至2012年間出資300億美元作為快速啟動(dòng)資金，并從2013年起開(kāi)始提供長(zhǎng)期資金。到2020年，長(zhǎng)期資金應(yīng)達(dá)到每年1000億美元的水平。但發(fā)展中國(guó)家抱怨，迄今為止，發(fā)達(dá)國(guó)家在出資問(wèn)題上不甚積極甚至敷衍了事。
在去年的德班氣候大會(huì)上，近200個(gè)談判方在進(jìn)一步落實(shí)資金、減緩、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方面達(dá)成了一攬子平衡成果。解振華強(qiáng)調(diào)，多哈會(huì)議的重點(diǎn)是落實(shí)已有共識(shí)，繼續(xù)鞏固以《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《京都議定書》為基礎(chǔ)的現(xiàn)行氣候變化國(guó)際制度。德班會(huì)議的決定一定要落實(shí)，如果連承諾都不兌現(xiàn)，就缺乏多邊政治互信的基礎(chǔ)。
在落實(shí)國(guó)際氣候談判既有成果、兌現(xiàn)既定承諾的基礎(chǔ)之上，解振華說(shuō)，“中方對(duì)多哈會(huì)議秉持開(kāi)放、靈活的態(tài)度，各方可以就未來(lái)德班平臺(tái)進(jìn)一步強(qiáng)化行動(dòng)的安排繼續(xù)進(jìn)行充分磋商，中方也將一如既往地發(fā)揮建設(shè)性作用”。
他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，德班平臺(tái)談判必須繼續(xù)遵循《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》確定的基本原則，即公平、“共同但有區(qū)別的責(zé)任”及各自能力原則。
在剛剛過(guò)去的一周，盡管各國(guó)代表努力磋商，不少議題的談判代表還常常挑燈夜戰(zhàn)，但大會(huì)并未取得太多實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
中國(guó)氣候談判首席代表蘇偉說(shuō)，“第二承諾期究竟是8年還是5年”、“第二承諾期如何確保從2013年1月1日起執(zhí)行”和“如何解決2013年到2020年間的資金問(wèn)題”等一系列核心議題都有待繼續(xù)談判。(完)
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