發行規模較大的企業也將適當受到控制

　　針對招商證券IPO過會在市場中引發的擔憂情緒，中國證監會新聞發言人昨天表示，監管部門始終并將繼續執行“平衡資金供求，控制新股發行節奏”這一既定原則，從結果上控制新股發行節奏。

　　所謂從“結果”上控制新股發行節奏，證監會新聞發言人解釋說，“新股上發審會和真正的發行之間還有一段距離，兩者不是一回事。”按照規定，企業申報合格的上市材料之后，必須在一定的時期之內進入發審程序。通過發審會審核之后，需要從監管層拿到批文，才能啟動發行程序。發行審核工作需要遵守相應的規范，每個流程和環節都有明確的規定，它是證監會日常行政許可工作中的一項。“控制發行節奏,平衡資金供求”，是指從企業IPO申請過會后到在交易所掛牌前的這一環節上進行控制。

　　這一點從相關統計數據中得到了證實。統計數據顯示，截至8月底，今年共有73家企業完成了首發上市。其中，前6個月有59家，平均每月發行10家。7、8兩個月總共發行了14家，分別是9家和5家。

　　這位發言人還明確指出，控制發行規模也屬于控制發行節奏的內容之一。在控制新股發行數量的同時，發行規模較大的企業也將適當地受到控制。

　　除了根據市場變化對發行節奏進行一定控制外，這位發言人還指出，作為深化市場機制作用的一個重要組成部分，證監會在發行監管工作中特別重視培育資本約束機制。所謂資本約束機制包括發行人和投資人兩個方面。從發行人來看，它應根據市場情況來確定發行時機、發行價格等。而在新股發行上，則應進一步強化投資人在約束機制上的作用。

　　針對現行的詢價制度，這位發言人表示，這其中可能存在一些誤解。2005年以來實行的詢價制到目前為止運行是有效的，體現了中國資本市場中介機構的最高定價水平，這個制度目前沒有計劃進行大的改動。但下一步的工作，要進一步加強對詢價機構不正當行為的監管，例如“高報低不買”、“低報高也買”等。如查實有此類行為，證監會將考慮取消其在這次發行上戰略配售資格，甚至是永久取消其詢價機構資格。(記者 商文)