近日，中國證監(jiān)會使出霹靂手段，對北京首放投資顧問有限公司法人代表汪建中開出天價罰單：沒收非法所得1.25億元，并罰款1.25億元，對其采取終身證券市場禁入措施，并將本案移送公安機關(guān)處理，撤銷北京首放的證券投資咨詢業(yè)務(wù)資格。這是中證監(jiān)成立以來首次開出超過億元的個人罰單。

　　汪建中是在趙笑云、雷立軍之后冒起的，也是繼前兩位之后倒下的第三位股評界大腕。汪建中被“極刑”處罰，顯示出證監(jiān)會在維護證券市場秩序方面的強勢態(tài)度，被市場詬病多年的股評“黑嘴”現(xiàn)象有望得到根本性扭轉(zhuǎn)。

　　股民呼吁整治“黑機構(gòu)”

　　日前，廣東證監(jiān)局公布了20家不具有合法證券投資咨詢業(yè)務(wù)資質(zhì)的機構(gòu)名單，他們的手段如出一轍，大都利用投資者想扭虧的迫切心理，高價招募會員，收取高昂的會員費。這樣的機構(gòu)被股民稱為“黑機構(gòu)”，代表這些機構(gòu)在相關(guān)媒體上做股票點評的人被稱為“黑嘴”。這些黑機構(gòu)即使被監(jiān)管部門曝光，有些公司換個名字后還是繼續(xù)行騙。

　　證券咨詢黑機構(gòu)為何屢屢得逞？分析人士認為，這類案件經(jīng)營者騙取的對象大多是交易時間不太長、前期虧損比較大、急于解套的投資者。他們通過雇用的業(yè)務(wù)員用事先設(shè)計好的說辭蠱惑投資人，同時在電視節(jié)目中大肆吹噓所謂的薦股業(yè)績，以此招攬投資人。

　　大批股民在股市上虧損后求助于這些“黑機構(gòu)”而再次遭受盤剝，股民對“黑機構(gòu)”可謂恨之入骨，要求整頓該行業(yè)的呼聲日漸高漲。但從現(xiàn)實情況看，對于“黑機構(gòu)”的違法行為，絕大多數(shù)投資者卻無法利用法律保護自己的權(quán)益，因為股民往往拿不出真憑實據(jù)來告發(fā)“黑機構(gòu)”。

　　證監(jiān)會加大查處力度

　　據(jù)悉，今年證監(jiān)會已正式立案93件，截至9月底已完成案件調(diào)查66件。自去年11月證券執(zhí)法體制實施改革以來，證監(jiān)會通過建立健全證券違法違規(guī)案件“立、查、審”分離體制，加大對內(nèi)幕交易、操縱市場、背信損害上市公司利益、非法證券網(wǎng)絡(luò)咨詢等案件的查處力度。

　　“處理咨詢機構(gòu)操縱市場的案件，向市場傳遞一個明確的信號，無論是非法機構(gòu)還是持牌機構(gòu)，只要破壞證券市場的秩序，一旦發(fā)現(xiàn)就要嚴肅查處，涉嫌犯罪就要移送公安機關(guān)查處。”證監(jiān)會有關(guān)部門負責(zé)人表示，希望從事相關(guān)業(yè)務(wù)的機構(gòu)和人員引以為戒，依法參與市場活動，共同遵守市場的秩序，保護市場正常交易。

　　證監(jiān)會有關(guān)負責(zé)人表示，將進一步加大對非法證券投資咨詢案件的查處和披露的力度，同時將積極會同有關(guān)行業(yè)的主管部門，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)布，涉及證券市場信息的管理，從源頭上切斷非法信息傳播的渠道。并提醒廣大投資者，在參與證券投資的時候，注意識別非法機構(gòu)及個人。(記者黃應(yīng)來)