有關(guān)部門(mén)對(duì)基金管理模式、投資基本規(guī)范等問(wèn)題形成共識(shí)

　　發(fā)改委財(cái)政金融司司長(zhǎng)徐林3日透露，在征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，近期發(fā)改委準(zhǔn)備將“股權(quán)投資基金管理辦法”上報(bào)國(guó)務(wù)院。

　　在“股權(quán)投資基金發(fā)展論壇”上，徐林說(shuō)，發(fā)改委會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定的股權(quán)投資基金管理辦法已形成基本草案，并征求了有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，在基金管理模式、募集對(duì)象基本要求、基金管理公司資本資質(zhì)、投資基本規(guī)范等基本問(wèn)題上形成了共識(shí)。

　　中國(guó)股權(quán)投資基金與創(chuàng)業(yè)投資協(xié)會(huì)籌備組組長(zhǎng)、北京PE協(xié)會(huì)榮譽(yù)會(huì)長(zhǎng)邵秉仁表示，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，我國(guó)出臺(tái)了多項(xiàng)政策措施，但投資資金主要流向基礎(chǔ)建設(shè)和國(guó)有企業(yè)，中小企業(yè)融資難的局面并未得到改善。

　　“越是在特殊困難的時(shí)期，很多企業(yè)有股權(quán)融資的需求。同時(shí),越在市場(chǎng)不景氣、企業(yè)兼并頻繁的時(shí)期，股權(quán)投資機(jī)會(huì)也恰恰是比較多的。”徐林表示，當(dāng)前政府部門(mén)需要高度關(guān)注股權(quán)投資基金這類工具的發(fā)展。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在中國(guó)大陸市場(chǎng)活躍的股權(quán)基金有568只，總募集資金額是3095億美元。其中，外資324只，募集總額2954億美元，占總募集金額的95%以上。本土股權(quán)投資基金發(fā)展的道路還相當(dāng)漫長(zhǎng)。

　　有專家認(rèn)為，缺乏相關(guān)配套政策是導(dǎo)致股權(quán)投資基金發(fā)展緩慢的主要原因之一。邵秉仁指出，“國(guó)內(nèi)并不缺錢(qián)，保險(xiǎn)、社保、企業(yè)年金、銀行等主流資金，完全可以供給股權(quán)投資，但是由于缺乏相關(guān)政策支持，所以這些資金很難進(jìn)入到私募股權(quán)投資里來(lái)。”

　　北京產(chǎn)權(quán)交易所董事長(zhǎng)熊焰表示，股權(quán)投資基金管理辦法遲遲沒(méi)有出臺(tái)，主要是因?yàn)閲?guó)內(nèi)基金募集的資金有很多是社保基金等公有或類公有的資金，這些資金涉及到國(guó)有資產(chǎn)保值增值問(wèn)題，與股權(quán)投資基金的“私募”性質(zhì)有一定沖突。因此，如何有效控制風(fēng)險(xiǎn)是監(jiān)管部門(mén)考慮的核心問(wèn)題之一。

　　據(jù)介紹，北京、上海、天津、深圳等地在權(quán)限范圍內(nèi)，頒布實(shí)施了促進(jìn)當(dāng)?shù)毓蓹?quán)投資企業(yè)發(fā)展的具體辦法，并自發(fā)成立了股權(quán)投資行業(yè)的自律組織，這對(duì)推動(dòng)股權(quán)投資企業(yè)發(fā)展發(fā)揮了非常重要的作用。（記者 徐暢）