“這是一個非常大的事情，有利于市場長期穩(wěn)定，也將有助于IPO重啟的平穩(wěn)運行。”英大證券研究所長李大霄在接受《證券日報》記者采訪時這樣表示，“在IPO重啟這樣的一個敏感期，對穩(wěn)定市場預期，有正面的作用。”

　　2002年的6月份，《減持國有股籌集社會保障基金管理暫行辦法》在實施后，因為對股市的沖擊，被迫暫停。7年之后，同樣是在6月份，財政部、國資委、證監(jiān)會、全國社保基金理事會聯(lián)合發(fā)文，啟動部分國有股劃撥充實社保基金的改革。

　　根據辦法，對2006年6月股權分置改革新老劃斷后，凡在境內證券市場首次公開發(fā)行股票并上市的含國有股的股份有限公司，除國務院另有規(guī)定的，均須按首次公開發(fā)行時實際發(fā)行股份數量的10%，將股份有限公司部分國有股轉由社保基金會持有。

　　這將涉及到131家公司，826家國有股東，應轉持股份約83.94億股，發(fā)行市值約639.33億元。

　　業(yè)內專家普遍認為，這一舉措，不僅可以充實社保資金，同時也有助于減輕國有股減持對市場所產生的壓力，對穩(wěn)定證券市場將產生一定的作用。

　　清華大學世界經濟研究中心主任李稻葵曾在年初提出了“以社保基金買入大小非”的建議，對于此次國有股轉持，他認為這是一個突破性的、歷史性的制度安排。這一制度可以在很大程度上解決大小非問題。

　　李大霄說，這樣的做法避免了先減持后劃撥，將有助于市場的平穩(wěn)運行。“先減持后劃撥，會出現(xiàn)一個斷檔現(xiàn)象，現(xiàn)在直接轉持之后，就不會有這個現(xiàn)象發(fā)生了。”而三年禁售也使得投資者有了一個比較清晰的時間預期，對于投資者信心是有幫助的。

　　李大霄同時表示，從實際效果來看，減輕了減持到社保后的“大小限”的減持問題，也解決了新股的增量問題。與此同時，他還特別指出，減持和轉持是兩個概念，減持是在二級市場上賣，會給市場造成壓力，當時還是在股權分置底下的一個狀態(tài)，“這一次是在已經全流通的狀態(tài)下增加了轉持，將會減輕市場震蕩。”

　　“從減持到轉持，雖然只有一字之差，但卻體現(xiàn)了很大的差別。”中國人民大學金融與證券研究所副所長趙錫軍在接受記者采訪時表示，“減持是把股票賣了，所得到的錢沒有明確的去向，而轉持則是把錢轉向社保基金，一字之差，使錢有了很明確的去向。”

　　他同時表示，未來可能還有很多的工作要做，現(xiàn)在是轉持10%，以后可能會更多。此外，還有一些沒上市的國有企業(yè)，也可以按此操作。

　　“此舉旨在加快社會保障制度建設步伐，充實社保基金資金來源，對于所有國民意義重大。同時，這也將減輕國有股減持對于中國資本市場的壓力。”趙錫軍表示。

　　而對于資本市場而言，趙錫軍稱該舉措也將減輕國有股減持對于市場的壓力。10%國有股由社保持有，將緩解減持時資金流入市場的投放壓力。他同時提醒投資者，關注一個公司，更應該關注企業(yè)的發(fā)展，關注公司的基本面。

　　著名經濟學家、燕京華僑大學校長華生認為，本次國有股轉持，主要目的是為了補充社保基金的資本金，建立起完善的社會保障體系，這個政策和政府當前促內需、保民生的總基調是一致的。

　　對于股市的影響，華生認為，這次的國有股劃轉和之前的那次國有股減持完全不同。前次的國有股減持，是把非流通的國有股劃轉后直接變成流通股，這在短期內構成了對市場的嚴重沖擊，損害了市場的相關參與方的利益；而本次的國有股轉持，在短期內對市場資金的實際供求不產生負面影響，因為實際的供給量并沒有增加，相反的，社保基金轉持的這部分國有股還延長了三年的禁售期，從中短期來看，它還是一個利好。(記者 朱寶琛)