中國證監會14日召開創業板發行制度培訓會議。中國證監會副主席姚剛在會上表示，創業板各項籌備工作已基本就緒，創業板發行監管辦公室已進入工作狀態，目前正在抓緊組建創業板發行審核委員會。按照部署，首批上市企業預計10月底或11月初掛牌。

　　來自36家證監局、68家保薦機構、68家會計師事務所和120多家律師事務所的代表共530多人參加了為期一天的培訓。　

　　根據培訓會議透露的信息，在創業板發行上市申請系列文件正式發布之后，企業將可以申報上市材料，預計在7月下旬至8月上旬創業板將正式開閘接受材料。而按照企業發行上市的程序，證監會自接收材料起兩到三個月可以完成審核，企業獲準上市之后還需要大約兩周時間進行詢價、申購等。由此判斷，首批創業板企業預計10月底或11月初登陸交易所掛牌交易。

　　本次培訓的目的是為了讓市場參與各方進一步熟悉創業板發行制度的有關規定，為創業板順利推出做好相關準備工作。證監會有關部門負責人分別介紹了創業板市場制度建設情況，就創業板首發管理辦法和招股說明書及申請文件等重要規則進行了講解，對保薦人和其他證券服務機構提出了具體要求。

　　姚剛表示，目前，創業板主要規則的制定和發布工作基本完成。3月31日，經國務院批準，中國證監會發布《首次公開發行并在創業板上市管理暫行辦法》，確立創業板總體制度框架；5月13日，發布修訂后的《證券發行上市保薦管理辦法》和《中國證券監督管理委員會發行審核委員會辦法》，明確創業板保薦制度和發行審核制度；6月5日，經證監會批準，深圳證券交易所發布《深圳證券交易所創業板股票上市規則》，明確創業板上市制度；6月30日，證監會發布《創業板市場投資者適當性管理暫行規定》，深交所、中國證券業協會也頒布了配套規則，明確了投資者參與創業板的方式。此外，作為創業板發行重要配套文件的《創業板發行上市申請文件準則》及《創業板公司招股說明書準則》，已于7月3日起向社會公開征求意見，證監會將在充分聽取各方意見的基礎上，進一步修改完善，適時發布。

　　創業板的機構組建準備也基本完成。證監會已組建負責創業板發行審核工作的創業板發行監管辦公室，現已進入工作狀態，目前正在抓緊組建創業板發行審核委員會，預計8月份宣告成立。深交所已成立了創業板公司管理部，負責創業板的上市公司監管工作。

　　針對業界關心的申報主板上市的公司轉報創業板上市的問題，姚剛給出了明確答復：“目前在主板排隊等待上市的企業申報創業板沒有任何優先權，申報材料要重新根據創業板的要求修改，并需要履行一定的手續。”

　　姚剛強調，創業板市場的平穩啟動和運行，需要監管部門和市場參與者的共同努力。市場參與各方要樹立高度的使命感和責任感，各司其職，各盡其責，共同建設好我國創業板市場。各中介機構要加強學習，不斷深化對創業板特點和相關規則體系的理解和認識，組織好員工的學習和培訓，把規則學好、把責任講明、把風險研究透、解決好；要完善機制，盡快建立健全與創業板市場相適應的工作制度；要勤勉盡責，切實做好創業板企業的培育和上報準備工作。

　　就創業板初期的發行工作，姚剛進行了具體部署和安排，并提出了明確要求。為了使創業板市場能平穩推出并健康發展，各保薦人要“優中選優”，優先推薦符合創業板定位、具有突出自主創新能力和較高成長性的優秀創業板企業，優先推薦能充分體現創業板特色的企業。同時，要把握創業板市場定位，在幫助企業選擇上市場所時，一定要充分考慮企業自身特點和主板及創業板的市場定位，不要為了搶進度而在兩個市場間搖擺。保薦機構要認真落實《證券發行上市保薦管理辦法》、《保薦人盡職調查工作準則》等相關規定，切實提高保薦工作質量。

　　他對證監會派出機構提出了要求。各派出機構要充分發揮一線監管的作用，在借鑒主板監管經驗的基礎上，結合創業板市場的特點，研究新情況，解決新問題，做好轄區內創業板上市公司的持續監管工作和對保薦人的監督檢查，組織好轄區內的投資者教育工作。