今天下午，河南省福利彩票管理中心宣布：中國(guó)福利彩票迄今為止最大中獎(jiǎng)?lì)~度的3.6億元巨獎(jiǎng)得主昨日現(xiàn)身河南省福利彩票管理中心，領(lǐng)走了他的巨額獎(jiǎng)金，并當(dāng)場(chǎng)表態(tài)捐給河南省慈善總會(huì)1000萬(wàn)元。

　　從10月8日爆出巨獎(jiǎng)消息開(kāi)始，“是否存在作弊可能？”“該不該公布中獎(jiǎng)人信息？”“公眾知情權(quán)與中獎(jiǎng)人隱私權(quán)孰輕孰重？”這些爭(zhēng)論，也在20天內(nèi)不斷升溫，再次引發(fā)社會(huì)對(duì)于彩票發(fā)行和監(jiān)管的關(guān)注。

　　“只能說(shuō)人家實(shí)在是太幸運(yùn)了”

　　10月8日晚11點(diǎn)，中國(guó)福利彩票傳出一條爆炸性消息：河南省安陽(yáng)市一彩民獨(dú)中“雙色球”一等獎(jiǎng)88注，獎(jiǎng)金高達(dá)3.599億。

　　開(kāi)出大獎(jiǎng)的河南安陽(yáng)梅園莊建行樓下的41050075號(hào)投注站，竟成為當(dāng)?shù)芈眯猩缧略龅摹奥糜尉包c(diǎn)”。一些外地彩民為沾“喜氣”，千里迢迢趕赴這個(gè)投注站購(gòu)買(mǎi)彩票。

　　在網(wǎng)上，網(wǎng)民首先認(rèn)為中獎(jiǎng)?wù)叩耐蹲⒎绞健笆�分值得懷疑”。他們認(rèn)為，中獎(jiǎng)?wù)哔?gòu)買(mǎi)的是彩民普遍認(rèn)為“中獎(jiǎng)可能性非常小”的“三連號(hào)”中獎(jiǎng)號(hào)碼；并且，中獎(jiǎng)?wù)哔I(mǎi)的是在一張彩票上買(mǎi)同樣的號(hào)碼，并且又分別投了44倍，聽(tīng)起來(lái)非常“不吉利”。

　　但猜疑很快被打消。

　　一些老彩民分析：“當(dāng)期雙色球獎(jiǎng)池總額達(dá)4億元，而按照福彩最高獎(jiǎng)每注500萬(wàn)元封頂?shù)囊�求，�?gòu)彩者只要同號(hào)投注80倍以上，即可將獎(jiǎng)池掏空。而一張彩票兩注同樣的號(hào)碼，各分別投注44倍，正好是88倍，如果中獎(jiǎng)，不僅能將獎(jiǎng)池掏空，而且88注是非常吉利的數(shù)字。”

　　一些網(wǎng)民還質(zhì)疑“中獎(jiǎng)?wù)呖赡苁遣势敝行牡耐袃海�或者是彩票中心借機(jī)洗錢(qián)”。

　　對(duì)此，河南省福利彩票管理中心人員解釋?zhuān)�按照“雙色球”福彩規(guī)則，該彩票在全國(guó)銷(xiāo)售，然后由中國(guó)福彩中心在北京統(tǒng)一開(kāi)獎(jiǎng)。開(kāi)獎(jiǎng)前，各省管理中心首先提前將當(dāng)期投注的全部數(shù)據(jù)刻入不可改寫(xiě)的光盤(pán)，作為查驗(yàn)的依據(jù)。而“雙色球”通過(guò)“吹氣乒乓球”搖獎(jiǎng)器隨機(jī)搖獎(jiǎng)。整個(gè)開(kāi)獎(jiǎng)過(guò)程通過(guò)中國(guó)教育電視臺(tái)進(jìn)行直播，有公證處的人員現(xiàn)場(chǎng)公證，真實(shí)性不容置疑。

　　陳桂霞也向媒體表示中獎(jiǎng)彩票是她親手打出來(lái)的，“不可能存在造假，只能說(shuō)人家實(shí)在是太幸運(yùn)了”。

　　中獎(jiǎng)?wù)攥F(xiàn)場(chǎng)捐款1000萬(wàn)

　　在20天的等待后，今天下午，河南省福彩中心召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，正式宣布：3.599億元大獎(jiǎng)中獎(jiǎng)?wù)哂?0月27日上午11時(shí)45分來(lái)到福彩中心，進(jìn)行了兌獎(jiǎng)。

　　河南省福彩中心副主任李廣云介紹說(shuō)，經(jīng)該中心數(shù)據(jù)機(jī)房雙重驗(yàn)證，確定系中獎(jiǎng)彩票無(wú)誤后，隨即為中獎(jiǎng)?wù)咿k理了兌獎(jiǎng)，相關(guān)手續(xù)于14時(shí)10分全部辦理完畢，中獎(jiǎng)?wù)甙蚕壬?化名)離開(kāi)省福彩中心。

　　據(jù)介紹，安先生為中年男性，安陽(yáng)市人，目前經(jīng)商。由于中獎(jiǎng)?wù)呙鞔_表示不愿公開(kāi)身份，福彩中心采取了嚴(yán)格的保密措施。整個(gè)兌獎(jiǎng)過(guò)程在相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人的監(jiān)督下進(jìn)行，所有參與人員均簽署了保密承諾書(shū)。“在整個(gè)兌獎(jiǎng)過(guò)程中，安先生自行采取了佩戴口罩和墨鏡的保護(hù)措施，舉止從容。”

　　安先生表示向河南省慈善總會(huì)捐贈(zèng)人民幣1000萬(wàn)元，其中60萬(wàn)元將定向用于救助媒體近期報(bào)道的河南省扶溝縣城關(guān)鎮(zhèn)回族小學(xué)四年級(jí)患尿毒癥的9歲女孩鄢夢(mèng)夢(mèng)，具體事宜全權(quán)委托河南省慈善總會(huì)、河南省福彩中心代為辦理。據(jù)悉，這是目前國(guó)內(nèi)彩市有關(guān)報(bào)道中最高的一筆捐款。

　　在稅前捐贈(zèng)之后，河南省福彩中心為中獎(jiǎng)?wù)咿k理了偶然所得稅代扣代繳手續(xù)，共計(jì)繳納稅款近7000萬(wàn)元。

　　據(jù)介紹，針對(duì)社會(huì)上關(guān)注的購(gòu)買(mǎi)方式問(wèn)題，安先生解釋說(shuō)，他購(gòu)買(mǎi)彩票已經(jīng)3年多了，對(duì)福利彩票“雙色球”情有獨(dú)鐘。由于經(jīng)濟(jì)狀況良好，他經(jīng)常采用倍投的方式投注，有時(shí)還進(jìn)行整50倍、100倍的投注。

　　10月8日中午，安先生在安陽(yáng)梅園莊福彩投注站，共投入1000多元購(gòu)買(mǎi)了4張彩票，其中第三張彩票，即為震動(dòng)全國(guó)的3.599億中獎(jiǎng)彩票。安先生估算，本期雙色球獎(jiǎng)池總額可達(dá)4億元，決定用80倍以上的投注沖擊一下獎(jiǎng)池，由于河南福彩雙色球單注倍數(shù)投注限制在50倍，因此他便用機(jī)選一注再重復(fù)各加44倍的方式完成了投注，這是把88注同樣號(hào)碼打在一張彩票上的最快辦法。

　　河南省福彩中心表示，對(duì)于中獎(jiǎng)?wù)咚�提出的定向捐�?zèng)要求，中心將聯(lián)合河南省慈善總會(huì)共同實(shí)施，同時(shí)接受全社會(huì)的監(jiān)督。其余款項(xiàng)將建立“河南省慈善福彩救助基金”，用于開(kāi)展更多公益救助活動(dòng)。

　　彩票業(yè)急需相對(duì)獨(dú)立的監(jiān)管系統(tǒng)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

　　中獎(jiǎng)?wù)攥F(xiàn)身領(lǐng)獎(jiǎng)后，關(guān)于“公眾知情權(quán)和中獎(jiǎng)?wù)唠[私權(quán)”的爭(zhēng)論卻仍未停息。

　　有網(wǎng)民認(rèn)為，彩票是政府發(fā)行的，因此，政府在發(fā)行彩票過(guò)程中形成的信息都是應(yīng)該公開(kāi)的政府信息——為了消除公眾的疑慮，政府應(yīng)該公開(kāi)中獎(jiǎng)?wù)叩恼鎸?shí)信息。

　　這樣的想法首先得到了福彩中心的否定答復(fù)。因?yàn)榘凑铡恫势惫芾項(xiàng)l例》第二十七條明確規(guī)定：“彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)、彩票代銷(xiāo)者以及其他因職務(wù)或者業(yè)務(wù)便利知悉彩票中獎(jiǎng)?wù)邆�(gè)人信息的人員，應(yīng)當(dāng)對(duì)彩票中獎(jiǎng)?wù)邆�(gè)人信息予以保密。”

　　“如果因?yàn)橹歇?jiǎng)?wù)咝畔⒈┞秾?dǎo)致被綁架等惡性結(jié)果，結(jié)果該讓誰(shuí)承擔(dān)？即使公開(kāi)了中獎(jiǎng)?wù)叩恼鎸?shí)身份，就能夠消除所有人的疑問(wèn)嗎？”鄭州一家福彩投注站內(nèi)，資深彩票玩家張先生說(shuō)，“關(guān)鍵是國(guó)家要對(duì)彩票發(fā)行的整個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)管。”

　　對(duì)此，《彩票管理?xiàng)l例》的起草人之一、北京大學(xué)公益彩票事業(yè)研究所執(zhí)行所長(zhǎng)王薛紅在接受采訪時(shí)指出，得獎(jiǎng)?wù)叩碾[私和公眾對(duì)彩票發(fā)行的知情權(quán)并不矛盾。她認(rèn)為，問(wèn)題在于彩票監(jiān)管的執(zhí)行能力還遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)實(shí)需求。 ( 韓俊杰 段艷超)