在原材料價格驟降與技術進步兩大因素推動下，我國光伏行業已具備發電上網電價成本降至1.5元/千瓦時的實力。此外，我國光伏發電上網電價成本還有較大的下降空間，很有可能在兩至三年內突破1元/千瓦時。而1元/千瓦時恰恰是大多數業內人士認為的國內光伏發電市場大規模啟動的臨界點。

　　光伏發電成本幾何

　　3月22日開標的敦煌10兆瓦光伏電站特許權招標項目曝出了0.69元/千瓦時的最低價，這個價格低得超出了大多數人的預料，引起了市場和政府部門對光伏成本究竟是多少的關注。

　　參與敦煌光伏電站競標的常州天合光能公司副總經理周名揚介紹，常州天合的報價約為1.5元/千瓦時。其實，13家最后入圍的投標者報出的次低價為1.09元/千瓦時，最高價也只有1.67元/千瓦時。敦煌光伏電站投標統計結果是平均報價低于1.5元/千瓦時。

　　上海普羅新能源公司總裁史珺透露，敦煌光伏電站競標當天，以“金融危機下的太陽能產業”為主題的中國工程院第83次工程科技論壇在北京召開。當敦煌光伏電站競標平均報價低于1.5元/千瓦時的消息傳到會場時，包括國家發改委能源所、可再生能源光伏專委會、上海太陽能學會、中國工業硅協會等部門的與會人員都吃了一驚。短短一年中，我國光伏上網電價的成本已經一舉突破了4元/千瓦時、3元/千瓦時、2元/千瓦時的幾個重要價位關口，其下降速度之快超出了有關政府決策者的預料。

　　那么，中國光伏發電的成本現在究竟是多少呢？記者從江蘇中能、無錫尚德、蘇州阿特斯等光伏產業龍頭企業了解到的信息顯示如下：

　　地面光伏發電站的成本組成大致可以分為光伏組件、逆變和輸配電、電站建設安裝、土地價格幾個部分。

　　目前，光伏組件的價格已經由去年的每瓦35元左右降到了每瓦15元至18元。蘇州阿特斯作為光伏組件的龍頭企業，其生產成本已降到每瓦約10元。逆變和輸配電的價格則由去年的每瓦12元左右降到了每瓦4元至6元。

　　兆瓦級地面光伏電站的建設安裝(含土建、支架和布線)和土地價格，合計約為每瓦7元左右。如果增加追日跟蹤系統，則每瓦還要再增加約2元的成本。

　　可見，兆瓦級地面光伏電站每瓦的總成本應該在26元至33元左右。但是，這個成本還未包括站外的道路和輸電線路成本。

　　而對于屋頂電站，光伏組件的價格同樣為每瓦15元至18元，由于屋頂可以直接固定組件，因此基建和支架費用可以降低到每瓦2元至3元，土地成本也可以省去。但是，由于屋頂電站通常規模較小，因此逆變并網部分的成本則有所增加，大約在每瓦5元至8元。這樣，屋頂光伏的成本應當在每瓦22元至29元之間。

　　對于計劃投資光伏電站的投資者來說，除了上述成本外，還必須考慮電網接入費用(外線費用)、道路費用、財務費用、運營費用。對于兆瓦級以上的地面光伏電站，如果能夠拿出投資額的1%至2%作為每年的運營費用就足夠了。

　　蘇州阿特斯公司總裁瞿曉鏵介紹，阿特斯公司對兆瓦級地面光伏電站的建設成本可以控制在每瓦26元左右。至于合理的上網電價，則還取決于發電上網的收費期限，10年、20年、30年等不同的投資回收期，上網電價都會不同。假設貸款利率為4%至5%，年通脹率為3%，那么兆瓦級地面光伏電站1.5元/千瓦時的上網電價，回收期應當在20年以內。

　　一元上網電價已經不遠

　　江蘇省光伏協會秘書長魏啟東介紹，目前我國的光伏產業雖然擁有了世界第一的光伏電池制造能力，但由于發展時間短，光伏產業的配套體系尚未完全建立，如果國內光伏市場能大規模啟動，光伏發電成本還有較大的下降空間。

　　光伏電池組件的生產流程由多晶硅、硅片、電池片、電池組件等組成。2009年以前，光伏電池組件的制造成本主要是受多晶硅成本的制約。2008年10月前，多晶硅現貨價格高達400多美元/公斤。記者從國內最大的多晶硅生產企業江蘇中能了解到，10月前下游廠家最多采取的長單價格也高達200美元/公斤。

　　瞿曉鏵介紹，2008年10月前，多晶硅占光伏電池成本的70%左右。但今年4月初，多晶硅價格已跌破100美元/公斤，在光伏電池成本中所占比重已降到40%以下。

　　業內人士分析，多晶硅價格有望進一步大幅下降，畢竟國內廠家的生產成本約為50美元/公斤，并且產能已出現過剩。因此，多晶硅將不會再成為太陽能電池發展的瓶頸。在逆變和輸配電部分，由于過去國內光伏市場沒有大規模啟動，因此這是我國光伏產業最為薄弱的環節，也是價格下降空間最大的一個環節。

　　瞿曉鏵介紹，現在國內光伏電站的并網逆變器絕大多數從德國采購，產品價格高于德國企業在本國的售價。由于光伏逆變與常規的備用電源和電氣傳動變頻在技術上相通，而后者的國內制造商已經頗具規模。只要國內光伏市場大規模啟動，必將有許多原來的電氣設備制造商大舉進軍該領域，屆時逆變和輸配電環節的設備價格將大幅降低。

　　4月28日，在2009年中國(洛陽)太陽能光伏產業年會上，包括無錫尚德、天威英利、晶澳太陽能、賽維LDK等行業內最主要13家企業已發布《洛陽宣言》，重申在2012年實現光伏發電上網價格1元/千瓦時的目標。

　　國內光伏發電一觸即發

　　眾所周知，光伏發電雖具有綠色環保的優勢，但電力成本明顯高于傳統的水電、煤電，甚至是核電。所以，近年來大力發展光伏發電的德國、西班牙、日本等國都實行政府補貼政策。長期以來，光伏發電在國內一直沒有得到認可和發展，這主要是因為其高電價與我國的國情不相符合。2008年，中國光伏組件的產能約為2000兆瓦，而國內安裝的組件才50兆瓦左右，國內市場所占產能不到5%。

　　敦煌光伏發電項目競標結果已顯示，目前光伏發電成本與5年前德國政府制定光伏上網電價補貼政策時，完全不可同日而語。目前中國的光伏產業已經借助德國、日本、美國的市場形成了初具規模的加工制造能力，制造裝備和多晶硅這兩個長期依賴進口的環節也已經在政府和投資者的支持下開始蓬勃發展。

　　2009年3月26日，財政部發布了《太陽能光電建筑應用財政補助資金管理暫行辦法》，決定有條件地對部分光伏建筑進行每瓦最多20元人民幣的補貼。這個政策，在行業內引起了強烈的反響，為中國政府對光伏產業進行補貼拉開了序幕。

　　記者從江蘇省發改委能源處了解到，江蘇省已向國家發改委申請除居民用電和農業用電外，每度電提價5厘錢，成立扶持光伏發電的專項資金，規劃在三年內建成260兆瓦的屋頂光伏發電容量。

　　一位不愿透露姓名的證券公司分析師認為，前幾年我國的風力發電也是在上網電價降到1元/千瓦左右時，得到相關政策扶持，裝機容量得以迅速擴大。在國內光伏上網電價驟降、國際二氧化碳減排壓力加大等因素作用下，相信光伏發電上網價格降到1元/千瓦時左右，國家也會進一步出臺對光伏發電的扶持政策，比如家庭尤其是農村屋頂、地面光伏的電站裝機補貼政策；光伏發電上網電價的補貼政策等。(記者：葉超 梁鵬)