經國務院批準，財政部、國家稅務總局近日對煙產品消費稅政策作了重大調整，除煙產品生產環節的消費稅政策有了較大改變，調整了計稅價格，提高了消費稅稅率外，卷煙批發環節還加征了一道從價稅，稅率為5%。新政策從5月1日起執行。

　　政策調整后，甲類香煙的消費稅從價稅率由原來的45%調整至56%，乙類香煙由30%調整至36%，雪茄煙由25%調整至36%。與此同時，原來的甲乙類香煙劃分標準也進行了調整，原來50元的分界線上浮至70元，即每標準條(200支)調撥價格在70元(不含增值稅)以上(含70元)的卷煙為甲類卷煙，低于此價格的為乙類卷煙。

　　“此次調整最引人注目的是在卷煙批發環節加征了一道從價稅。”稅務總局相關負責人介紹，在境內從事卷煙批發業務的單位和個人，批發銷售的所有牌號規格的卷煙，都要按批發卷煙的銷售額(不含增值稅)乘以5%的稅率繳納批發環節的消費稅。

　　據了解，國家稅務總局已要求各地稅務部門，向煙產品生產企業和卷煙批發單位派出駐廠組，加強消費稅征收管理。

　　關于此次政策調整的原因，文件中說法是“適當增加財政收入，完善煙產品消費稅”。

　　財政部財政科學研究所所長賈康表示，今年1到4月財政收入是負的，煙草消費稅率提高，可以對沖財政壓力。

　　“提高煙產品的稅率，不但能增加政府收入，還能挽救上百萬人的生命。”北京大學中國經濟研究中心教授李玲時表示，因為煙草價格是影響煙草產品短期消費的最主要因素，稅率提高后煙價被抬高，年輕人、未成年人及低收入者戒煙或少吸煙的幾率提高。

　　據介紹，目前，中國每年因吸煙致病造成的直接損失在1400億元至1600億元之間，間接損失達800億元至1200億元。

　　采訪中記者了解到，世界上絕大多數國家均對其課以重稅，這次我國的煙草稅率在調整后，和其他國家相比仍然存在10%左右的差距，從長遠來看仍然存在上調空間。

　　零售價暫時未見調整

　　這次提高的煙草消費稅稅率，只在生產和批發環節征收，會否影響市場零售價呢？

　　記者在采訪中發現，卷煙的零售價目前還沒有明顯變化。但由于煙草消費稅調整勢必改變原來生產廠家、經銷商的利益格局，仍有可能承擔成本壓力的轉移。

　　有分析認為，按照現在高檔香煙的最低標準每條70元計算，消費稅從原來的45%提高到56%，加上批發環節征收的5%的稅，每條煙最高可能要漲10塊錢。而香煙檔次越高，這次調整稅率后的零售價可能就越高。