中新社北京八月十四日電 題：鋼鐵產量占全球四成 兼并重組大幕將拉開

　　中新社記者 劉育英

　　工業化和城鎮化的歷史大潮造就了中國“世界第一產鋼大國”的名號，不過產能嚴重過剩的硬傷，將推動鋼鐵行業來一次刮骨療毒式的兼并重組潮，陣痛已不可避免。陣痛的背后，是“鋼鐵大國”向“鋼鐵強國”的艱難轉身。

　　二00九年，金融危機的殺傷力還未完全見底，中國工業和信息化部對鋼鐵行業產能過剩和盲目投資的擔憂到了焦慮的地步。四月，工信部發出“限產令”。七月，該部舉行遏制鋼鐵行業產能增長過快座談會。八月，工信部部長李毅中確認，正在起草鋼鐵行業兼并重組指導意見。

　　李毅中介紹說，中國鋼鐵行業產能六點六億噸，但需求只有四點七億噸，過剩一點九億噸，另有五千八百萬噸在建產能。據一項統計，二00九年前五個月，鋼鐵行業新開工項目同比增長百分之二十，絕大部分是未批先建的違規項目。李毅中說，“再這樣下去，中國鋼鐵行業是沒有出路的”。

　　鋼鐵被喻為工業經濟的脊梁。一九四九年，中國鋼產量只有十五點八萬噸，不到世界鋼產量的千分之一。在前蘇聯援建下，后來中國建起了鞍鋼、武鋼等鋼鐵廠。此后，中國確立“以鋼為綱”的工業發展指導方針，并提出“大躍進”、“全民大煉鋼鐵”、“趕英超美”等口號，走上追求產量和產值的粗放式發展道路。

　　一九五二年至一九七八年，鋼產量年均增長百分之十三。一九九六年，鋼鐵產量首次突破一億噸；二00三年，突破二億噸；二00五年，突破三億噸；二00六年，突破四億噸；連續實現跨越。

　　中國一躍成為全球鋼鐵生產和消費大國，但并非沒有隱憂。二00九年初發布實施的“鋼鐵產業調整和振興規劃”直指，“鋼鐵行業長期粗放式發展積累的矛盾日益突出”，其首要問題就是盲目投資嚴重，產能總量過剩。

　　工信部總工程師朱宏任認為，解決鋼鐵行業產能過剩，必須要通過淘汰落后產能，推動鋼企兼并重組和轉型升級來進行。二00三年，中國就開始制止鋼鐵行業盲目投資，二00四年清理違規項目三百四十五個。二00六年官方再度要求淘汰落后產能。

　　企業兼并重組也動作頻頻。近年，上海寶鋼與上鋼、梅鋼、寧波鋼鐵聯合重組，收購新疆八一鋼鐵集團。鞍鋼與凌鋼聯合重組。攀鋼集團兼并成都無縫鋼管廠、收購成都鋼鐵廠、重組長鋼集團，控股川投長鋼、新鋼釩、渝太白三家上市公司。

　　按照官方規劃，到二0一一年，中國形成寶鋼、鞍鋼、武鋼等幾個年產量在五千萬噸以上的具國際競爭力的鋼鐵集團，自主創新能力得到提升，粗放式發展模式將得到改變。

　　不過兼并重組和淘汰落后產能涉及股權、債權、跨區納稅、土地、職工安置等問題，一旦解決不好，將引發社會問題。據李毅中介紹，正在制定的兼并重組指導意見將采用法律的、經濟的、科技的綜合手段和必要的行政手段推動兼并重組和淘汰落后產能。李毅中認為只要措施到位，兼并重組可以取得成效。完