美國對從中國進口的輪胎實施為期三年的懲罰性關稅，將阻斷中國小轎車和輕型卡車輪胎未來3年在美國市場的發展。針對出口的受阻，國內輪胎企業有關人士昨日接受《每日經濟新聞》采訪時稱，企業界正在醞釀上書相關行業協會和部門，建議提高國內輪胎生產的行業標準，加快行業整合的速度，同時，啟動國內市場的需要，支持國內輪胎企業海外建廠等。

　　面對目前的情況，中國橡膠工業協會秘書長鄧雅俐昨日也透露，受工信部委托，該協會也正在商議制定輪胎行業準入條件，準入條件有望在今年年底前出臺。

　　企業建議提高行業門檻

　　“我們公司正在醞釀一些建議，上書給行業協會。”玲瓏集團企劃處處長張克順表示，“包括建議國家調整輪胎生產的標準，提高行業進入的門檻”。

　　據不完全統計，國內輪胎行業規模以上企業數量約為400多家，中國雖然是輪胎生產大國，卻絕非輪胎生產強國，除了總產量在世界占優外，中國輪胎的檔次、質量、企業生產規模與美、日、韓等輪胎強國相比，均相距較遠。

　　張克順稱，現在國內輪胎生產標準還是20年前的，很多小企業的產品與大企業相差很遠，但是也符合國家標準，小企業太多，造成市場無序競爭，盲目降價，擾亂了市場。

　　“國家在招商引資擴大國內輪胎產量的同時，要對小企業進行限制，這些企業盲目生產，重復建設，產能出現過剩。”張克順說。據業內人士稱，盲目重復建設，尤其是在一個地區扎堆兒上全鋼子午胎，將直接引發本來就不規范的市場更加失衡。

　　2008年，我國輪胎產量達到3.5億條，其中子午胎2.6億條，子午化率達75%。但是，我國輪胎企業數量眾多，產業集中度偏低，產品同質化現象嚴重，高附加值產品少，效益受到影響。

　　此外，我國輪胎出口比例高達45%，原材料和市場兩頭在外，使輪胎行業不僅受到了國際需求不振的影響，還遭遇了國際貿易保護主義的打壓。

　　張克順說，公司還將建議國家用專項資金支持企業的研發和品牌建設，支持企業海外擴張。

　　目前，世界排行前10位的外資輪胎企業在我國內地基本上都擁有二至三家合資或合作企業，而本土輪胎企業很少有走出去的。

　　此外，國內企業還希望政府提高輪胎出口退稅率和降低橡膠進口關稅；建設國內整車配套以民族輪胎品牌為主，以擴大國內市場的需求；部分企業還計劃集體提高出口輪胎的價格。

　　“提高價格是企業的市場行為。”鄧雅俐表示，“企業提出的合理化建議是會采納的，但是最終的決定權在政府手中。”

　　加快制定行業準入條件

　　目前，橡膠工業協會正在商議制定輪胎行業準入條件。鄧雅俐稱，美對華輪胎特保案后，制定產業結構調整的步伐更要加快了。

　　她認為，全球金融危機讓輪胎行業更清楚地看到了自身的問題，只有合理地制定行業準入條件、產業調整意見和規劃，才能保證輪胎行業健康平穩發展。

　　據中橡協技術經濟委員會主任趙文權介紹，今年3月份開始著手制定產業振興規劃后，工信部就多次提到準入問題，明確提出要制定輪胎行業準入條件，并希望在今年年底前出臺。

　　“產業結構調整的難度也很大。”張克順說，“因為很多項目都是在各地政府支持下盲目上馬的，國家現在也沒有計劃指導，缺少市場調節。”

　　價格相對低廉的中低檔輪胎在我國大部分地區仍深受歡迎。而輪胎準入條件將涉及產品、項目建設、產品召回、監督與管理等方面，其中環保和節能減排將是重要指標。“子午線輪胎是輪胎產業發展的方向”鄧雅俐表示，“目前子午化率達到近80%左右，斜交胎只占到20%左右，技術含量較低的斜交胎仍在生產。”

　　中橡協名譽會長鞠洪振表示，輪胎行業的準入門檻非常重要，其準入條件應與行業“十二五”規劃和橡膠產業結構調整指導意見相結合，并參考相關行業發展來制定。

　　另據了解，《橡膠產業結構調整指導意見》即將出臺，《輪胎行業“十二五”發展規劃指導綱要》制定工作也已啟動。

　　不過，政府有關部門已發出產業調整的明確信號。商務部新聞發言人姚堅就此明確指出，下一步，商務部將繼續為企業交涉提供支持和輔導，并會同工信部、行業協會在內的有關部門，研究出臺制定包括輪胎上下游產業支持的措施；同時支持輪胎行業進一步完善產業結構，提高技術水平，提高產品競爭力。(喻春來)