昨日，貫穿北京南北的又一條交通大動(dòng)脈——地鐵4號(hào)線正式開(kāi)通。作為國(guó)內(nèi)首條社會(huì)投資者參與投資的特許經(jīng)營(yíng)地鐵項(xiàng)目， 4號(hào)線特許經(jīng)營(yíng)期間將引進(jìn)資本近百億元。

　　據(jù)香港地鐵公司4號(hào)線運(yùn)營(yíng)經(jīng)理郭初光介紹，4號(hào)線總投資153億元，其中107億元由市政府基礎(chǔ)設(shè)施投資公司投資，46億元由香港地鐵組建的京港地鐵公司投資。目前初始投資已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了這一數(shù)字，達(dá)到53億元。在京港地鐵30年的特許經(jīng)營(yíng)期，京港地鐵還將追加投資32億元，用于設(shè)備的更新和維護(hù)。同時(shí)，由于4號(hào)線存在政府投資部分，通車后京港地鐵需要通過(guò)租賃的方式取得使用權(quán)，而30年的租金將達(dá)15億元。據(jù)此推算，地鐵4號(hào)線在30年內(nèi)實(shí)際吸引社會(huì)投資近100億元。

　　“4號(hào)線的經(jīng)營(yíng)收入主要來(lái)自票務(wù)和廣告兩部分。雖然禁止站內(nèi)配建便利店、書(shū)店等商業(yè)設(shè)施，但通過(guò)對(duì)沿線客流的統(tǒng)計(jì)，4號(hào)線盈利不成問(wèn)題。”郭初光預(yù)計(jì)，地鐵4號(hào)線開(kāi)通初期每日有50萬(wàn)人次搭乘，而廣告收益將占總收入三成。北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司副總經(jīng)理高朋也表示，4號(hào)線的收入將主要來(lái)自車票和廣告等方面，車票將占主要部分。由于廣告投放目前還沒(méi)有明確的統(tǒng)計(jì)，廣告收入所占比例目前還不能確定。

　　據(jù)了解，4號(hào)線開(kāi)通后，北京軌道交通運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到了230公里，其中200多公里由國(guó)營(yíng)公司經(jīng)營(yíng)。“眾所周知，與純公共產(chǎn)品相比，盡管軌道交通項(xiàng)目具有一定經(jīng)營(yíng)性，屬準(zhǔn)公共產(chǎn)品，但因其具有投資大、運(yùn)營(yíng)成本高、政府定價(jià)、公益性強(qiáng)等突出特點(diǎn)，全世界地鐵企業(yè)普遍存在著運(yùn)營(yíng)虧損。”高朋說(shuō)，由于地鐵代表了巨大的公共利益，各國(guó)政府都在地鐵投融資過(guò)程中發(fā)揮了主導(dǎo)作用，即通過(guò)政府投融資體系直接為地鐵建設(shè)提供資金。正是地鐵項(xiàng)目的這些特性，決定了一般由政府直接投資建設(shè)并提供補(bǔ)貼來(lái)運(yùn)營(yíng)。

　　4號(hào)線社會(huì)投資的引入改變了北京軌道交通建設(shè)完全由政府出資的現(xiàn)狀。“引進(jìn)理念僅僅是一方面，更重要的是分擔(dān)地鐵運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。”高朋說(shuō)，到2015年，北京地鐵的運(yùn)營(yíng)里程將達(dá)到561公里，這會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)一家公司運(yùn)營(yíng)能力的極限，而超出極限必然面臨風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，引進(jìn)適度競(jìng)爭(zhēng)，有利于促成運(yùn)營(yíng)成本的降低，服務(wù)質(zhì)量的提高。

　　“因?yàn)榈罔F本就是自然壟斷行業(yè)，既要引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，避免壟斷行為出現(xiàn)，又要防止過(guò)分競(jìng)爭(zhēng)造成資源浪費(fèi)。”高朋說(shuō)，“因此未來(lái)北京地鐵的運(yùn)營(yíng)主體將維持在兩家到三家”。（記者 姜琳琳）